Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Л.Ю.Акбашева, рассмотрев жалобу Юламановой И.Л. на постановление о привлечении к административной ответственности, решение судьи по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД УВД г.Ноябрьск Шевцова С.Н. от 2 ноября 2010 года И.Л.Юламанова была привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с постановлением, И.Л.Юламанова обжаловала его в судебном порядке, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Решением судьи Ноябрьского городского суда от 7 декабря 2010 года постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

С данным решением не согласен заявитель.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, И.Л.Юламанова просит о его отмене. Полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.27 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.

К условиям, предусмотренным ст.25 того же Федерального закона, относятся: достижение установленного законом возраста, отсутствие ограничений к осуществлению водительской деятельности, прохождение соответствующей подготовки, сдача экзамена по ее результатам.

Для определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности указанные лица проходят обязательное медицинское освидетельствование (п.1,2 ст.23 того же Федерального закона).

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом (п.4 ст.23).

Доводы заявителя о том, что данный Федеральный закон в настоящее время отсутствует, заслуживают внимания, однако данное обстоятельство исходя из смысла диспозитивности гражданского законодательства не исключает возможности использовать для регулирования спорных правоотношений действующие подзаконные акты.

В соответствии с п.23 Инструкции по проведению обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся и медицинских осмотров водителей индивидуальных транспортных средств, утвержденной приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», действовавшей на момент прохождения Юламановой И.Л. медицинского осмотра на право управления транспортным средством (19 августа 2009 года), водителям, годным к управлению транспортными средствами, в том числе при периодических осмотрах, выдаются заключения установленного образца - форма 083/У-89, подписанные главным врачом лечебно - профилактического учреждения, врачом - терапевтом и скрепленные печатью. В справку (форма 083/У-89) вписываются сведения об индивидуальном допуске, обязательном пользовании протезом, слуховым аппаратом, очками и др., а также вносятся данные о группе крови и резус - факторе.

Таким образом, определение необходимости использования в процессе управления транспортным средством специальных приспособлений для коррекции зрения, а также их вид: только очки, только линзы либо очки или линзы - относятся к компетенции медицинского учреждения, проводившего медицинское освидетельствование.

Последующее внесение сведений о возможности управления транспортным средством именно в очках или контактных линзах в водительское удостоверение преследует цель информирования участников дорожного движения, в том числе уполномоченные органы, о существующих ограничениях в допуске к управлению транспортным средством.

Как следует из медицинской справки заявителя, согласно заключению офтальмолога МУ «Центральная городская больница» И.Л.Юламанова допущена к управлению транспортным средством в очках.

Сведений о возможности коррекции зрения при управлении транспортным средством иным способом, в том числе с использованием контактных линз, справка не содержит.

Следовательно, управление транспортным средством без очков образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, поскольку допуск к управлению транспортным средством в данном случае органичен специальным условием, которое заявителем соблюдено не было.

Доводы заявителя о том, что использование контактных линз для коррекции зрения при управлении транспортным средством допускается, заслуживают внимания. Однако в силу указанного выше индивидуальная возможность водителя их использовать должна быть подтверждена соответствующим медицинским заключением с последующим внесением сведений об этом в водительское удостоверение.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления о привлечении к административной ответственности, решения судьи по жалобе на данное постановление не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ноябрьского городского суда от 7 декабря 2010 года, постановление начальника ОГИБДД УВД г.Ноябрьск Шевцова С.Н. от 2 ноября 2010 года в отношении Юламановой И.Л. оставить без изменения, жалобу Юламановой И.Л. - без удовлетворения.

Судья подпись Л.Ю.Акбашева

Копия верна

Судья суда ЯНАО Л.Ю. Акбашева