Гражданский кодекс часть 1

Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителей ООО «Союз Святого Иоанна Воина» - Ивановой О.В. и Жишко О.К. на постановление судьи Александровского городского суда от 01 июля 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз Святого Иоанна Воина»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 01 июля 2014 года ООО «Союз Святого Иоанна Воина» привлечено к административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельностью магазина «****», расположенного по адресу: **** область, г.****, ул.****, д.№**** на срок 90 суток.

Представители ООО «Союз Святого Иоанна Воина» - Иванова О.В. и Жишко О.К. обратились с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, как незаконного и необоснованного. В обоснование доводов жалобы указывают, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, несоразмерным содеянному, ни каких существенных нарушений для угрозы жизни здоровья и наступления негативных последствий для общества не наступило. Кроме того, считают, что при привлечении юридического лица к административной ответственности были нарушены нормы процессуального законодательства.

Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ООО «Союз Святого Иоанна Воина» - Ивановой О.В., прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.11 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ст.24 закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Судом установлено, что 25 июня 2014 года в **** час. **** мин. в ходе проверки деятельности соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при организации деятельности торговли ООО «Союз Святого Иоанна Воина» магазина «****», расположенного во встроенном жилом доме, расположенном по адресу: **** область, г.****, ул.****, д.№****, в нарушение вышеуказанных норм закона были выявлены нарушения обязательных требований положений Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, а именно: производится загрузка продуктов питания с торца здания жилого многоквартирного дома, имеющего окна, кроме того, деятельность организации ухудшает условия проживания, отдыха жителей д.№****, кв.№**** по ул.****. Уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 63-125 Гц в спальных комнатах квартиры Юркина А.А. по адресу: **** область, г.****, ул.****, д.№****, кв.№****, расположенной над магазином «****» на втором этаже (детская №1 и детская №2), уровни вибрации в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 2-63 Гц в жилых комнатах превышают предельно-допустимые уровни. При визуальном осмотре установлено, что источниками шума и вибрации является оборудование, размещенное в подвале под магазином: компрессоры COMPRESSORMAYSTOPPUMPINGWITHMJTORRUNNING 2B58KCE-TFD 556 - 1 шт., установленный ресивер масляный и электрощит, которые тоже могу служить источником шума. Данное оборудование установлено и закреплено без соблюдения шумо и виброгасящих технологий и материалов.

ООО «Союз Святого Иоанна Воина» не принимает необходимых и достаточных мер для соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил по обеспечению уровней шума. Повышение уровня шума представляет реальную угрозу жизни здоровья граждан.

Вина юридического лица в совершении правонарушения установлена в судебном заседании на основании имеющихся материалов дела, и подтверждена всей совокупностью собранных по делу доказательств.

Действия ООО «Союз Святого Иоанна Воина» по ст.6.4 КоАП РФ квалифицированы правильно.

На основании ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ все обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно.

Доводы жалобы о том, что при привлечении ООО «Союз Святого Иоанна Воина» к административной ответственности были существенно нарушены нормы процессуального законодательства, являются необоснованным.

Из материалов дела видно, что проверка в отношении ООО «Союз Святого Иоанна Воина» была проведена в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Александровском и Киржачском районах № 92 от 05 июня 2014 года, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 09 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от 27 декабря 2002 года «О техническом регулирование». С указанным распоряжением представитель ООО «Союз Святого Иоанна Воина» Жишко О.К. была ознакомлена, каких либо возражений от нее не поступало, копия данного распоряжения была ей получена, о чем свидетельствуют ее собственноручные подписи в указанном документе и акте проверки от 25 июня 2014 года.

По результатам данной проверки был составлен протокол об административном правонарушении от 25 июня 2014 года, в соответствии с требованиями и в сроки, предусмотренные ст.28.5 КоАП РФ, с учетом положений ст.28.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции были нарушены нормы процессуального законодательства, поскольку юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, являются необоснованными, поскольку представитель общества участвовал в рассмотрение дела.

Таким образом, нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, при привлечении ООО «Союз Святого Иоанна Воина» к административной ответственности, не установлено.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Привлекая ООО «Союз Святого Иоанна Воина» судом первой инстанции юридическому лицу было назначено максимально строгое наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Между тем, при назначении данного наказания судом не был исследован вопрос касательно сроков устранения юридическим лицом выявленных нарушений.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, а также учитывая его финансовое положение, полагаю возможным назначенное наказание смягчить.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Александровского городского суда от 01 июля 2014 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз Святого Иоанна Воина» изменить, снизить ООО «Союз Святого Иоанна Воина» срок административного приостановления деятельности магазина «****», расположенного по адресу: **** область, г.****, ул.****, д.№**** до 5 суток, в остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу - без изменения.

Судья областного суда С.Ю. Вуколова