Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу администрации городского поселения г.Бабаево на решение судьи Бабаевского районного суда от 10 мая 2012 года, которым постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Бабаевский» Ц.А.Л. от оставлено без изменения, жалоба администрации городского поселения г. Бабаево – без удовлетворения

установила:

постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Бабаевский» Ц.А.Л. администрация городского поселения г.Бабаево за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, администрация городского поселения г.Бабаево обратилась в суд с жалобой, указав в ее обоснование, что ответственность за надлежащее содержание проезжей части дороги несет ООО «...», которое является подрядчиком на основании заключенного муниципального контракта от на выполнение работ по текущему ремонту, содержанию муниципальных дорог и дорожных сооружений на них.

При рассмотрении административного материала представитель администрации городского поселения г.Бабаево по доверенности Х.М.Н. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. Просила постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Бабаевский» Ц.А.Л. от отменить и производство по административному делу прекратить.

Старший государственный инспектор ОГИБДД МО МВД России «Бабаевский» Ц.А.Л. доводы жалобы не признал, пояснил, что 02 марта 2012 года около ... часов ... минут в ходе оформления дорожно-транспортного происшествия на в г.Бабаево было выявлено наличие гололеда на проезжей части, возвышение обочин с уплотненным слоем снега над проезжей частью, колейность в снежном накате. Ранее на протяжении января-марта 2012 года выявлялись указанные недостатки в содержании дороги на , информация передавалась в администрацию городского поселения г.Бабаево, но мер к устранению недостатков принято не было.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе администрации городского поселения г.Бабаево ставится вопрос об отмене решения судьи, поскольку постановлением от администрация городского поселения Бабаево ранее привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее содержание .

В возражениях старший государственный инспектор ОГИБДД МО МВД России «Бабаевский» Ц.А.Л. просит решение судьи оставить без изменения.

Проверив административный материал, законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из представленных материалов дела следует, что 02 марта 2012 года был выявлен факт ненадлежащего содержания в г.Бабаево –колейность в снежном накате глубиной 11 см, гололед на проезжей части, снежный вал на дорожном ограждении.

Согласно постановлению старшего государственного инспектора ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Бабаевский» Ц.А.Л. от 20 марта 2012 года, оставленному без изменения решением Бабаевского районного суда Вологодской области от 18 апреля 2012 года, администрация городского поселения г.Бабаево привлечена к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту того, что 20 февраля 2012 года был выявлен факт ненадлежащего содержания проезжей части дороги на в г.Бабаево – наличие колейности в снежном накате и гололед, затрудняющие движение транспортных средств.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей.

По данному административному делу администрация городского поселения г.Бабаево привлекается к административной ответственности за ненадлежащее содержание проезжей части дороги на в г.Бабаево, то есть противоправное бездействие.

При этом необходимо учесть, что состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является длящимся, администрация городского поселения г.Бабаево дважды привлечена к административной ответственности за совершение одного и того тоже правонарушения.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Таким образом, администрация в рассматриваемой ситуации не может быть привлечена к административной ответственности как за отдельное административное правонарушение, поскольку повторное наложение штрафа за одно и то же правонарушение противоречит принципу недопустимости повторного привлечения к ответственности за совершение одного и того же правонарушения.

При этом следует иметь в виду возможность привлечения лица к административной ответственности по одной из частей статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение предписаний административных органов об устранении выявленных нарушений законодательства, когда административные органы выносят соответствующие предписания. Невыполнение указанных предписаний образует самостоятельный состав административного правонарушения. При этом указанные правонарушения не относятся к категории длящихся.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах решение судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 10 мая 2012 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрация городского поселения г.Бабаево прекратить.

Судья Е.Г.Мальцева