Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского областного суда Степанова Е.А., при секретаре Лаптевой А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Ализадеха ФИО1

на постановление судьи Верхнекамского районного суда Кировской области от 24 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ализадеха ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Верхнекамского районного суда Кировской области от 24 ноября 2015 года Ализадех ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Ализадех ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Кировской области.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, Ализадех ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи. В обоснование указывает, что показания его супруги А.Ш. Е.В. не являются правдивыми.

В судебном заседании Ализадех ФИО1 доводы жалобы поддержал, указал, что русским языком владеет, факт совершения правонарушения не оспаривает, просил отменить дополнительный вид наказания в виде административного выдворения. Оформить документы вовремя не смог из-за отсутствия денежных средств, считает, что состоит в браке с гражданской России, имеет на иждивении несовершеннолетнего сына.

Представитель УФМС России по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражения, согласно которым просит постановление суда оставить без изменения, жалобу Ализадеха ФИО1 - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав участника процесса, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность иностранных граждан или лиц без гражданства за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, в силу требований части 2 статьи 15, части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации. Незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение.

Как усматривается из материалов дела, <дата> по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Исламской Республики ФИО2 ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока временного пребывания, который закончился <дата>, а именно Ализадех ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ с <дата> по <дата>, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, объяснениями Ализадеха ФИО1, сведениями базы данных учета иностранных граждан, копией паспорта Ализадеха ФИО1 и выпиской из него, а также иными материалами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Ализадех ФИО1 признал факт незаконного проживания на территории Российской Федерации и свою вину в совершенном правонарушении. С учетом продолжительности срока незаконного пребывания Ализадеха ФИО1 на территории РФ, нахожу несостоятельными доводы об отсутствии финансовых средств для оформления документов.

Таким образом, совершенное Ализадехом ФИО1 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено Ализадеху ФИО1 в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств, предусмотренных статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует содеянному и целям административного наказания, указанным в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судьей в соответствии с положениями части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом отсутствия у лица документов, удостоверяющих личность, обоснованно принято решение о принудительном выдворении Ализадеха ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Помещение в данное учреждение регламентировано статьей 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом, помещение в специальное учреждение не является наказанием, а является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении (статья 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку Ализадех ФИО1 не имеет возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, судья обоснованно применил к нему в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении помещение в специальное учреждение для содержания иностранных граждан УФМС России по Кировской области.

Постановление о привлечении Ализадеха ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о недостоверности показаний супруги А.Ш. Е.В. неубедительны и полностью опровергаются исследованными доказательствами, а именно показаниями А.Ш. Е.В., согласно которым брак между ними расторгнут в сентябре 2014 года, Ализадех ФИО1 не проживает с ней длительное время, его место жительства ей неизвестно, воспитанием сына он не занимается, материальной помощи не оказывает. Не доверять показаниям А.Ш. Е.В. оснований не имеется. В ходе рассмотрения дела Ализадех ФИО1 указал, что последний раз виделся с А.Ш. Е.В. четыре месяца назад.

Таким образом, было установлено, что Ализадех ФИО1 с матерью своего ребенка разведен, с семьей не проживает, данных о том, что семья находится на его иждивении, не имеется, следовательно, выдворение Ализадеха ФИО1 за пределы РФ на целостность его семьи влияния не окажет.

Назначение Ализадеху ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не допущено.

Поскольку правонарушение посягает на обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, оно не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Верхнекамского районного суда Кировской области от 24 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ализадеха ФИО1 оставить без изменения, а жалобу Ализадеха ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Кировского областного суда Е.А. Степанова