Гражданский кодекс часть 1

Судья Липецкого областного суда Киселева О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ломбард один» на постановление судьи Левобережного районного суда города Липецка от 18 ноября 2021 года, вынесенное в отношении ООО «Ломбард один» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Левобережного районного суда города Липецка от 18 ноября 2021 года ООО «Ломбард один» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, ООО «Ломбард один» просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку при рассмотрении дела были допущены грубые процессуальные нарушения. В частности, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено прокуратурой в отношении другого юридического лица - ООО «Ломбард 1», при этом ООО «Ломбард один» не было извещено о дате возбуждения дела об административном правонарушении. Кроме того, ООО «Ломбард один» не разъяснялись права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, административное расследование по факту нарушения не проводилось. С учетом изложенного, считает, что общество необоснованно привлечено к административной ответственности.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о следующем.

Частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Федеральный закон о потребительском кредите).

Согласно статье 4 указанного Закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также не кредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Поднадзорными Банку России не кредитными финансовыми организациями, в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом являются, в том числе, ломбарды, которые осуществляют деятельность в порядке, установленном Федеральным законом от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов.

Юридическое лицо считается исключенным из реестра со дня внесения соответствующей записи в реестр в соответствии с частью 7 статьи 2.8 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах".

В случае исключения сведений о юридическом лице из государственного реестра ломбардов юридическое лицо не вправе заключать с гражданами (физическими лицами) новые договоры займов под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления.

На основании собранных доказательств, которым дана надлежащая оценка, судьей правильно установлено, что 30.08.2021 года в период с 11:00 ч по 13:00 ч ООО «Ломбард один», осуществляло деятельность по адресу: <адрес>, не имея права на ее осуществление.

Указанные обстоятельства подтверждены постановлением о возбуждении дела об административном правонарушения от 29 сентября 2021 года; договором аренды нежилого помещения от 11.08.2020; залоговыми билетами № 001012 от 25.07.2021, № 001205 от 24.08.2021; сообщением Департамента микрофинансового рынка Центрального Банка Российской Федерации от 11.08.2021 г., из которого следует, что ООО «Ломбард один» приобрело статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов 07.06.2019, приказом Банка России от 31.03.2021 № ОД-513 сведения об Обществе исключены из государственного реестра ломбарда в связи с неоднократными нарушениями в течение одного года; и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Оценив представленные доказательства, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья обоснованно пришел к выводу о том, что деяние ООО «Ломбард один» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ.

При этом на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «Ломбард один» правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено прокуратурой в отношении другого юридического лица - ООО «Ломбард 1», при этом ООО «Ломбард один» не было извещено о дате возбуждения дела об административном правонарушении, что общество необоснованно привлечено к административной ответственности, не являются основанием для отмены судебного постановления.

Указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении юридического лица ООО «Ломбард 1», вместо ООО «Ломбард один» является явной технической ошибкой (опиской). В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеется ссылка на ИНН № и ОГРН №, которые согласно выписке из ЕГРЮЛ принадлежат ООО «Ломбард один» (л.д.7, 14)

Кроме того, в материалах дела содержатся сведения ООО «Ломбард один» о надлежащем извещении данного юридического лица о дате рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.47-48)

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснялись ООО «Ломбард один» в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2021 года, которое было направлено данному юридическому лицу 01.10.2021 года (л.д.49-50)

Таким образом, нарушения прав ООО «Ломбард один» не допущено, общество правомерно привлечено к административной ответственности.

Административное наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей судьей районного суда назначено с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения.

В связи с изложенным, постановление судьи является законным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления судьи, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Левобережного районного суда города Липецка от 18 ноября 2021 года, вынесенное в отношении ООО «Ломбард один» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ООО «Ломбард один» - без удовлетворения.

Судья Киселева О.М.