Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника генерального директора открытого акционерного общества «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» ФИО1 - Дивиченко Т.С., на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года генеральный директор ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе защитника Дивиченко Т.С. содержится просьба об отмене постановления суда в связи с отсутствием вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 - Дагаева А.В., прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ года с КУМИиГ МО «Выборгский район» Ленинградской области осуществляет эксплуатацию сетей и сооружений коммунального хозяйства пос. Михалево, включая котельную и сеть горячего водоснабжения, и в соответствии с договорами с администрацией МО «Каменногорское городское повеление» по управлению многоквартирными домами, в частности, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ управлением многоквартирным домом по адресу: <адрес>, предоставляет населению пос. Михалево коммунальные услуги, включая услуги горячего водоснабжения, то есть поставку горячей воды с качеством, соответствующим СанПиН 2.1.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения» с изменениями (СанПиН 2.1.4.2496-09), начисляет и взимает за это плату. По результатам лабораторных исследований по химическим показателям качества холодной воды в квартире <адрес> (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ) и исследований по микробиологическим показателям (протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ) ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Выборгском районе» определено, что превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) по микробиологическим показателям нет, имеется превышение ПДК по химическим и органолептическим показателям: содержание железа в 13,83 раза, мутности в 7,93 раза, цветности в 3,2 раза. На основании экспертизы данных лабораторных исследований получено экспертное заключение органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» № № от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии пробы воды требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Таким образом, ОАО «УК по ЖКХ» Выборгского района Ленинградской области осуществляет свою деятельность с нарушение п. 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01, ст.11, 19 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.п. 14.1, 14.2 Устава ОАО «УК по ЖКХ» Выборгского района Ленинградской области, утвержденного протоколом внеочередного собрания акционеров общества № № от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор общества осуществляет общее руководство текущей деятельностью общества, к компетенции генерального директора относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества. Пунктом 14.5 Устава определено, что права и обязанности генерального директора общества по осуществлению руководства текущей деятельностью общества определяется законом, иными правовыми актами РФ и договором, заключенным им с обществом. В соответствии с приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен генеральным директором ОАО «УК по ЖКХ» Выборгского района Ленинградской области.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» Дагаева А.В., прихожу к следующему.

Нарушение должностным лицом санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет в соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как следует из абз. 2 - 4 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, и их должностные лица обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с пп. 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Из судебного постановления усматривается, что выводы судьи о нарушении генеральным директором ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения генеральным директором ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» ФИО1 административного правонарушения подтверждаются заявлением ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ; поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ на проведении в рамках утвержденного государственного задания государственной работы № экспертным заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами лабораторных исследований (испытаний) № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № от ДД.ММ.ГГГГ протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, документов № № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами лабораторных исследований (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ копией договора управления многоквартирным домом № № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями;; копией устава ОАО «УК по ЖКХ» Выборгского района Ленинградской области и другими материалами дела.

Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения.

Доводы жалобы не опровергают правильность выводов судьи, а направлены, по сути, на переоценку имеющихся в деле доказательств, для чего отсутствуют основания.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от № года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника генерального директора открытого акционерного общества «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» ФИО1 - Дивиченко Т.С. - без удовлетворения.

Судья

Судья: ФИО10