Гражданский кодекс часть 1

Судья Челябинского областного суда Туркова Г.Л. в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда, рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 на решение судьи Коркинского городского суда Челябинской области от 29 февраля 2012 года,

установила:

постановлением главного государственного инспектора Коркинского муниципального района Управления Россреестра по Челябинской области от 01 февраля 2012 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Решением судьи Коркинского городского суда Челябинской области от 29 февраля 2012 года г. данное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

С такими постановлением и решением не согласен ФИО1 В жалобе поставил вопрос об их отмене и указал на отсутствие вины в совершении правонарушения и ее не доказанность. Спорный земельный участок был передан ему согласно расписке номинальным собственником земельного участка.

ФИО1 и его защитник в Челябинский областной суд не явились, извещение о времени и месте рассмотрения жалобы получили соответственно 22 и 23 марта 2012 г. Заявлений и ходатайств не поступило. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, считаю постановление должностного лица и решение судьи законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 руб.

Согласно статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на

недвижимое имущество и сделок с ним" и удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

В силу пункта 1 Приложения N 1 к Инструкции по организации и осуществлению госземконтроля органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды РФ от 25.05.1994 N 160, самовольное занятие земель -пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. К самовольному занятию относится пользование земельным участком: до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка; до заключения договора купли - продажи (купчей) или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю; до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли; до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно - правовыми актами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления; в случае приостановки неправомерных решений по вопросам изъятия, предоставления и совершения сделок с землей, до рассмотрения протестов, вынесенных органами, осуществляющими госземконтроль, в вышестоящих органах исполнительной власти, суде или арбитражном суде.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило незаконное использование последним земельного участка площадью 81 кв.м., примыкающего к земельному участку дома №***** по ул.***** в г.Коркино без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Указанные обстоятельства и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фототаблицей места нарушения, согласно которой участок огражден забором, схематическим чертежом земельного участка, актом проверки соблюдения земельного законодательства, пояснениями ФИО1 и другими материалами дела.

Сам ФИО1 признал фактическое использование спорного земельного участка без правоустанавливающих документов. Документ, подтверждающий согласие собственника спорного земельного участка на его использование ФИО1 в материалах дела отсутствует. Кроме того спорный земельный участок не был сформирован и предоставлен в пользование ФИО1 с соблюдением требований земельного законодательства.

Доводы жалобы ФИО1 не являются основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи, поскольку необходимость документального оформления прав на землю установлена законом. Обоснованность привлечения к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Вывод судьи о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения мотивирован, собранные доказательства получили оценку в соответствии со статьей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании всестороннего, полного, объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления и решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Коркинского городского суда Челябинской области от 29 февраля 2012 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья