Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Дальнереченсклес» (далее ООО «Дальнереченсклес») на решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 2 июля 2018 года, вынесенное в отношении ООО «Дальнереченсклес» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя директора КГКУ «Приморское лесничество» от 15 мая 2018 года № 1339-05/2017 ООО «Дальнереченсклес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 2 июля 2018 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Дальнереченсклес» – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник ООО «Дальнереченсклес» подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи и прекращении производства по делу.

В судебное заседание законный представитель ООО «Дальнереченсклес» либо его защитник, должностное лицо административного органа не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Леса подлежат охране от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами), защите от вредных организмов и иного негативного воздействия (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, (далее Правила пожарной безопасности в лесах) при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Распоряжением Администрации Приморского края от 14 марта 2017 года № 87-ра на территории Приморского края установлен особый противопожарный режим, который действовал до 14 августа 2017 года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при осмотре мест рубки в квартале <адрес>, используемого ООО «Дальнереченсклес» по договору аренды № 107/29 от 22 октября 2008 года, обнаружено нарушение - места рубок не очищены от порубочных остатков.

Факт совершения ООО «Дальнереченсклес» правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность в совершении данного правонарушения подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 5/18 от 6 февраля 2018 года, актом осмотра лесосеки от 18 мая 2017 года, договором аренды лесного участка № 107/29 от 22 октября 2008 года, другими материалами дела.

Оценив совокупность представленных доказательств всесторонне, полно и объективно по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «Дальнереченсклес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с выводами должностного лица и судьи районного суда не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершённое административное правонарушение.

По части 2 указанной статьи Кодекса РФ наказание назначается, когда лицом совершается одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу. В этом случае административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При вынесении постановления должностным лицом указанные правила назначения наказаний были учтены.

Из материалов дела следует, что нарушения, послужившие основанием для привлечения ООО «Дальнереченсклес» к административной ответственности по настоящему делу и на основании иных постановлений, копии которых представлены в материалы дела, выявлены на разных лесотаксационных выделах и лесосечных делянках, имеющих различное местонахождение, площадь и объёмы заготовки древесины по разным древесным породам. Работы по заготовке древесины проводились на основании различных технологических карт проведения рубок и в различные периоды, установленные для заготовки древесины. Предметом проверочных мероприятий явилось соблюдение правил заготовки древесины на различных лесосечных выделах.

То обстоятельство, что правила пожарной безопасности были нарушены на одном лесном участке в период единого длящегося технологического процесса – заготовки древесины не имеет правового значения, поскольку рубка, после которой должна была быть произведена надлежащая уборка древесины, осуществлялась не одномоментно на всём лесном участке, следовательно, и уборка мест рубок не могла быть осуществлена одним действием.

Таким образом, о вывод о том, что выявленные правонарушения явились следствием не одного действия (бездействия), а были совершены в разное время, что исключает возможность применения части 2 статьи 4.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания, является правильным.

Следовательно, ООО «Дальнереченсклес» правильно привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания по каждому административному правонарушению.

Административное наказание назначено ООО «Дальнереченсклес» с учетом требований статей 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере санкции части 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку ООО «Дальнереченсклес», являясь арендатором лесного участка, не выполнило требования о его использовании в соответствии с лесной декларацией, но имело для этого возможность, оно обоснованно привлечено к административной ответственности.

Не оспаривая того, что места рубок не были надлежаще очищены, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, ссылается на недоказанность своей причастности к нарушению.

Вместе с тем, заключив с Управлением лесного хозяйства Приморского края договор аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, ООО «Дальнереченсклес» приняло на себя обязанности по соблюдению требований действующего лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, находящихся в его пользовании, по обеспечению проведения лесозаготовительных работ с соблюдением требований лесного законодательства, по осуществлению охраны лесов от самовольных рубок со стороны иных лиц.

Таким образом, арендатор земельного участка обязан не только производить работы в лесах в соответствии с установленными правилами, но и осуществлять надлежащий контроль за вверенными лесами.

Неисполнение обязанностей, вытекающих из заключённого договора аренды, с учётом положений части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, явилось основанием для обоснованного привлечения ООО «Дальнереченсклес» к административной ответственности.

Довод жалобы о неприменении в ходе осмотра лесосеки измерительных приборов не свидетельствует о неправильности установленных по делу фактических обстоятельств, поскольку для целей настоящего дела неважно установление точной площади участка, с которой не была вывезена древесина, в связи с чем, предположение о наличии погрешности не ставит под сомнение правильность выводов должностного лица и судьи районного суда о доказанности факта нарушений правил пожарной безопасности в лесах.

Кроме того, осмотр лесосеки производился в присутствии представителя общества ФИО1, который подтвердил своей подписью, что места рубок не очищены на всей предоставленной в пользование лесосеке, площадь которой составляет 43,3 га.

С учётом изложенного, оснований ставить под сомнение выявленные участковым лесничим в ходе осмотра и зафиксированные в акте нарушения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 2 июля 2018 года, вынесенное в отношении ООО «Дальнереченсклес» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева