Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалоб защитника АО «ДГК» ФИО1 на решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Лучегорский топливно-энергетический комплекс»,

установила:

постановлением заместителя директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Лучегорский топливно-энергетический комплекс» (далее – АО «ДЭК» филиал «ЛуТЭК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Пожарского районного суда Приморского края от 28 августа 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба АО «ДЭК» - без удовлетворения.

В жалобе защитника АО «ДЭК» ФИО1 ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу актов с прекращением производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель и защитник АО «ДЭК» не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Из материалов дела следует, что между Департаментом лесного хозяйства Приморского края (Арендодатель) и АО «ДЭК» филиал «ЛуТЭК» (Арендатор) заключен договор аренды лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия 49 лет.

В силу подпункта «д» пункта 14 указанного договора арендатор ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязан предоставлять на бумажном носителе в Верхне-Перевальнинский филиал КГКУ «Примлес» (оригинал) и в Департамент лесного хозяйства (копию) отчеты об использовании лесов, об охране и защите лесов и отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

Перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов и в отчет об охране лесов от пожаров форма и порядок представления указанных отчетов, а также требования к формату отчетов в электронной форме установлены Приказом Минприроды России от 09 марта 2017 года № 78.

Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме утверждены Приказом Минприроды России от 21 августа 2017 года № 451

Перечень информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, форма и порядок представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме утвержден Приказом Минприроды России от 21 августа 2017№ 452.

Названными приказами Минприроды России установлены сроки предоставления отчетов:

Отчет о защите лесов представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по защите лесов, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным (Приложение №7 к Приказу от 9 марта 2017 № 78).

Отчет об охране лесов от пожаров представляется ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в отчетном квартале не предусмотрены мероприятия по охране лесов от пожаров, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным (Приложение № 3 к Приказу от 9 марта 2017 года № 78).

Отчет об использовании лесов должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным (приложение № 3 к Приказу №451 от 21 августа 2017 года).

Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении должен представляться ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом (Приложение № 3 к Приказу №452 от 21 августа 2017 года).

Отчеты о защите лесов, об охране лесов от пожаров, использовании лесов, воспроизводстве лесов и лесоразведении направлены арендатором АО «ДЭК» филиал «ЛуТЭК» в Департамент лесного хозяйства Приморского края и в Верхне-Перевальненский филиал КГКУ «Примлес» ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока и в силу этого, с нарушением условий договора аренды лесного участка.

За использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка предусмотрена ответственность по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы должностного лица и судьи о виновности АО «ДЭК» филиал «ЛуТЭК» в совершении правонарушения подтверждаются приведенными в постановлении о назначении наказания и решении судьи доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доводы жалобы аналогичны позиции, изложенной в жалобе направленной защитником в районный суд, они были предметом обсуждения и обоснованно опровергнуты, о чем полно и правильно изложено в решении, каких-либо обстоятельств, не исследованных судьей районного суда и влияющих на его выводы, жалоба ФИО1, не содержит.

Объективно непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля юридического лица, по делу не усматривается, а потому в отношении АО «ДЭК» филиал «ЛуТЭК» при его привлечении к административной ответственности, требования части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к наличию вины юридического лица были соблюдены.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено минимальное, предусмотренное санкцией части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, так же как и должностное лицо, не нашел оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку судом установлены признаки административного правонарушения, материалы дела подтверждают нарушение обществом условий договора аренды лесного участка в части сроков подачи соответствующих отчетов.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения и не является обязанностью должностного лица, судьи, для ее применения.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, решения судьи, в ходе производства по делу не допущено.

Постановление должностного лица и решение судьи Пожарского районного суда Приморского края являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Лучегорский топливно-энергетический комплекс» оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына