Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ОАО «Тернейлес» Дубровской А.В. на решение судьи Тернейского районного суда Приморского края от 30 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ОАО «Тернейлес»,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах управления надзорной деятельности министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края № от 01 июля 2021 года ОАО «Тернейлес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Тернейского районного суда Приморского края от 30 сентября 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ОАО «Тернейлес» Дубровской А.В. - без удовлетворения.

В жалобе защитник Дубровская А.В. просит об отмене решения и прекращении производства по данному делу, ссылаясь на незаконное привлечения ОАО «Тернейлес» к административной ответственности.

В судебное заседание защитник ОАО «Тернейлес» не явился, о времени и месте слушания жалобы юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, не нахожу оснований для отмены решения.

Ответственность по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил заготовки древесины.

Частью 8 статьи 29 Лесного кодекса РФ установлено, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины).

Как следует из подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ (часть 1 статьи 99 Лесного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничьим Агзинского участкового лесничества Тернейского лесничества Тернейского филиала КГКУ «Примлес» ФИО1 в присутствии представителя ОАО «Тернейлес» ФИО2 был осуществлен осмотр мест рубок на арендованном участке ОАО «Тернейлес» согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ года №. В ходе осмотра мест осуществления заготовки древесины в Агазинском участковом лесничестве Тернейского лесничества в квартале <адрес> был установлен факт оставления на лесосеке не вывезенной в установленный срок древесины породы лиственница объемом - 3 м?. Заготовка проводилась в 2019-2020 годах.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО «Тернейлес» к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 81 от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра лесосеки ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды лесного участка ДД.ММ.ГГГГ; технологической картой разработки лесосеки, составленной ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ОАО «Тернейлес» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совершенное ОАО «Тернейлес» деяние квалифицировано по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о неправомерном привлечении ОАО «Тернейлес» к административной ответственности, поскольку Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474, в связи с принятием Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ», утратили законную силу с 01 января 2021 года, отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247 «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе определить перечень нормативных правовых актов либо групп нормативных правовых актов, в отношении которых положения частей 1, 2 и 3 настоящей статьи не применяются.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года №2467 утвержден Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1,2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, утвержденные Приказом Минприроды от 13 сентября 2016 года № 474, нарушение которых вменяется ОАО «Тернейлес», в данный перечень не включены.

С 01 января 2021 года вступил в силу Приказ Минприроды России от 01 декабря 2020 года № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ». Указанным Приказом сохранены требования подпункта «з» пункта 12, идентичные Правилам, утвержденным Приказом Минприроды от 13 сентября 2016 года № 474.

Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденные Приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 года № 993, также не включены в Перечень нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 года №2467, в отношении которых не применяются положения частей 1,2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

В настоящем случае положения статьи 15 Федерального закона от 31.07.2020 г. №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» не могут быть применимы, поскольку Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, нарушение которых вменяется ОАО «Тернейлес», утратили силу с 01 января 2021 года в связи с вступлением в силу Приказа Минприроды России от 01 декабря 2020 года № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ».

Все доводы жалобы, имеющие правовое значение, были предметом проверки судьи районного суда при рассмотрении жалобы ОАО «Тернейлес» на постановление по делу об административном правонарушении, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном акте, установленные обстоятельства и выводы о виновности Общества в совершении вмененного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого судебного акта.

Постановление о привлечении ОАО «Тернейлес» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено ОАО «Тернейлес» в пределах санкции части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу решения, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Тернейского районного суда Приморского края от 30 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ОАО «Тернейлес» оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «Тернейлес» Дубровской А.В. - без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова