Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Находкинско-Михайловской государственной районной инспекции ПУ ФСБ России по Приморскому краю от 27 июля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 572 рубля 50 копеек.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 17 сентября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, ФИО1 подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить.

В судебное заседание ФИО1, его защитник Бязров А.А., должностное лицо административного органа не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

За нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях для граждан предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Федеральный закон № 166-ФЗ) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно статье 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, регламентирована Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждёнными приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ).

Пунктом 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна установлен запрет добычи (вылова) крабов камчатского и волосатого в подзоне Приморье (в границах Приморского края), за исключением любительского и спортивного рыболовства по путёвкам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь участником любительского рыболовства, совместно с ФИО9 и ФИО10, использующим маломерное самоходное транспортное плавающее средство – катер марки ..., бортовой номер ... с подвесным лодочным двигателем, в отсутствии путёвки на вылов краба, осуществил незаконный вылов краба камчатского в количестве 51 особи (102 секции конечностей краба камчатского).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оценёнными судьёй городского суда в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях: протоколом об административном правонарушении от 22 июня 2018 года; протоколом досмотра транспортного средства от 22 июня 2018 года; актом приёма-передачи имущества на хранение от 22 июня 2018 года; актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 22 июня 2018 года; объяснениями ФИО1, ФИО11, ФИО10, ФИО9; заключением эксперта от 28 июня 2018 года и другими.

Административное наказание назначено ФИО1 с соблюдением требований статей 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при правильном учёте конкретных обстоятельств дела и является минимальным.

Доводы жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств и не исключают наличия в совершённом ФИО1 деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из содержания пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьёй или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Привлечение по одному и тому же факту совершения противоправных действий и к административной, и к уголовной ответственности невозможно, если речь идёт об одном и том же субъекте ответственности.

ФИО1 за вменённое по настоящему делу событие нарушения правил рыболовства к уголовной ответственности не привлечён. Факт привлечения к уголовной ответственности ФИО10, использующего в ходе любительского рыболовства, осуществляемого с нарушением пункта 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, плавающее моторное транспортное средство, не является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку правовое решение принято в отношении другого субъекта ответственности, в действиях которого усмотрен состав уголовно-наказуемого деяния. Действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения, в связи с чем он привлечён к установленной законом ответственности.

Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 2 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых по делу решений при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева