Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 18.01.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника управления лесным хозяйством Приморского края – заместителя главного государственного лесного инспектора в Приморском крае от 06.10.2011 года № 593-02/2010 мастер лесозаготовок ООО «Чугуевский леспромхоз» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 18.01.2012 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 просит отменить решение судьи районного суда от 18.01.2012 г., ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В настоящее судебное заседание ФИО1 не явился, о причинах своей неявки не сообщил и ходатайство об отложении слушания дела не заявил. Поэтому учитывая, что ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, полагаю, что постановление должностного лица и решение судьи по делу об административном правонарушении подлежат отмене.

Статьей 8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь мастером лесозаготовок ООО «Чугуевский леспромхоз», привлечен к административной ответственности как должностное лицо за нарушение лесного законодательства, а именно за уничтожение деревьев, занесенных в Красную книгу: тис остроконечный (2 дерева, 16 см и 36 см на высоте 1,3 м), выкорчеванных при производстве подготовительных работ на лесосеке в Чугуевского лесничества, что является нарушением пункта 10 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 года № 184.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Для привлечения должностного лица к административной ответственности необходимо установить, в чем конкретно выражается неисполнение либо ненадлежащее исполнение данным лицом своих должностных обязанностей, выяснить, принимало ли указанное лицо меры к надлежащему их исполнению.

ФИО1 привлечен к административной ответственности как должностное лицо за нарушение правил заготовки древесины, повлекшее уничтожение деревьев, занесенных в Красную книгу. Однако в постановлении должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности и в оспариваемом судебном акте не отражено, в чем конкретно выражается неисполнение либо ненадлежащее исполнение ФИО1 своих организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций при осуществлении ООО «Чугуевский леспромхоз» деятельности по заготовке древесины.

Статьей 29 Лесного кодекса РФ определено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с заключенным договором аренды лесного участка для заготовки древесины от 22.10.2008 года № № арендатором соответствующего лесного участка, на котором выявлено уничтожение деревьев, занесенных в Красную книгу, является ООО «Чугуевский леспромхоз», с которым ФИО1 состоял в трудовых отношениях.

Разрешая вопрос о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения, связанного с нарушением правил заготовки древесины, должностное лицо при рассмотрении дела и судья районного суда при рассмотрении жалобы не выяснили вопрос, являлся ли ФИО1 в соответствии с должностной инструкцией мастера лесозаготовок лицом, ответственным за соблюдение правил заготовки древесины на арендуемом ООО «Чугуевский ЛПХ» лесном участке.

Как следует из приобщенной к материалам дела должностной инструкции мастера лесозаготовок ООО «Чугуевский ЛПХ» (т. 1, л.д. 75-76), такие обязанности на ФИО1 в период его работы в качестве мастера лесозаготовок «Чугуевского ЛПХ» не возлагались.

Поскольку имеющий существенное значение вопрос об обязанностях мастера лесозаготовок ООО «Чугуевский леспромхоз» ФИО1 по соблюдению требований правил заготовки древесины на арендуемом лесном участке в рамках производства по делу об административном правонарушении всесторонне и полно исследован не был, выводы судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нельзя признать правильными.

Таким образом, вина мастера лесозаготовок ООО «Чугуевский леспромхоз» ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения надлежащим образом не доказана.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника управления лесным хозяйством Приморского края № 593-02/2010 от 06 октября 2011 года и решение судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 18 января 2012 года подлежат отмене по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление заместителя начальника управления лесным хозяйством Приморского края – заместителя главного государственного лесного инспектора в Приморском крае № 637-02/2010 от 06.10.2011 года и решение судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 18.01.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья И.К. Зиганшин