Решение № 7-21-158 от 29.03.2011 Приморского краевого суда (Приморский край)

                                                                                    Приморский краевой суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                       Вернуться назад                                                                                               

                                    Приморский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Судья Кудрина Я.Г. Дело № 7-21-158/11

Р Е Ш Е Н И Е

  29 марта 2011 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица администрации г. Владивостока Цуренко А.С. на решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 21 февраля 2011года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации г. Владивостока,

у с т а н о в и л а :

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника УГИБДД УВД по Приморскому краю от 23 декабря 2010 года администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде штрафа 20000 рублей за нарушение требований Общих положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, выразившееся в не обеспечении безопасности дорожного движения при содержании дорог г. Владивостока на улицах Маковского, пр-т 100-Летия Владивостока, ФИО1, Енисейской, Русской, Снеговой, ФИО2, Бородинской, Семеновской, Пограничной, Некрасовской посредством нарушения сроков ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки.

Решением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 21 февраля 2011 года названное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника юридического лица – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник администрации г.Владивостока подал жалобу, в которой просит отменить решение судьи, ссылаясь на отсутствие в действиях администрации г. Владивостока состава вменяемого ей правонарушения.

Выслушав пояснения в судебном заседании защитника Цуренко А.С., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителей Управления ГИБДД УВД по Приморскому краю ФИО3, ФИО4, изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены решения не имеется.

Статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 ФЗ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями), ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что в результате проверки состояния улично-дорожной сети г. Владивостока, проведенной после снегопада 3,4 декабря 2010 года, выявлено, что администрация г. Владивостока нарушила сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки дорог, установленных ГОСТом Р50597-93 для дорог категории «А» и «Б» по истечении 4-5 часов после окончания снегопада. В результате допущенных нарушений дороги не соответствуют требованиям безопасности, происходит сужение проезжей части, возникают транспортные задержки и массовые ДТП, так за 6 декабря 2010 г. зарегистрировано 53 ДТП, за 7 декабря 2010 г. – 40 ДТП. Несвоевременное принятие мер по содержанию дорог в безопасном состоянии подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 8 декабря 2010 года, справкой о затруднении движения по дорогам и улицам г. Владивостока, протоколом об административном правонарушении и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина юридического лица в совершении правонарушения нашла подтверждение в ходе производства по делу, представленным доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности, действия администрации квалифицированы правильно.

Доводы жалобы о принятии администрацией г. Владивостока достаточных мер к содержанию дорожной инфраструктуры и отсутствии в ее бездействии состава вменяемого юридическому лицу состава правонарушения не могут быть признаны обоснованными, поскольку опровергаются исследованными доказательствами, в том числе анализом, проведенным государственной инспекцией безопасности дорожного движения по г. Владивостоку, согласно которому на работах по очистке дорог от снега было задействовано недостаточное количество техники, отмечено не эффективное использование имеющейся снегоуборочной техники, которое не приводит к нормализации дорожного движения.

Отсутствие предписаний в адрес администрации г Владивостока, на которое имеется ссылка в жалобе, не является квалифицирующим признаком и не имеет правового значения для квалификации действий юридического лица по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наличие значительного числа постановлений в отношении иных юридических лиц и должностных лиц администрации г. Владивостока о привлечении к ответственности за несвоевременную уборку снега не влияет на законность обжалуемых постановлений ввиду того, что выносились в отношении других субъектов правонарушении и на признак повторности не указывают.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а :

решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 21 февраля 2011года оставить без изменения, жалобу защитника юридического лица администрации г. Владивостока - без удовлетворения.

Судья Украинцева С.Н.