Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Форест-Стар» ФИО3 на решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 16 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Форест-Стар»,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах управления надзорной деятельностью Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края ФИО2№ от 19 августа 2021 года ООО «Форест-Стар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 16 декабря 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ООО «Форест-Стар» ФИО3 просит отменить постановление о назначении административного наказания и решение судьи, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В отношении законного представителя и защитника ООО «Форест-Стар» приняты надлежащие меры по извещению о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание они не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, что для юридических лиц влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно частям 1, 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, что включает в себя, в том числе и выполнение мер пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, обязательные для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 31 указанных Правил предусмотрено, что складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: 20 метров от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - 2 такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

На основании пункта 36 Правил пожарной безопасности в лесах вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, других горючих материалов.

При этом пунктом 26 и подпунктом «б» пункта 27 тех же Правил установлено, что одновременно с заготовкой древесины должна производиться очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, предусматривающая укладку порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

Как следует из материалов дела, ООО «Форест-Стар» на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины № от ДД.ММ.ГГГГ и лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 8 марта 2021 года по 7 марта 2022 года осуществляет разработку лесных участков в квартале 59 выделе 2, квартале 32 выделе 16, квартале 33 выделе 10 Березовского участкового лесничества Чугуевского лесничества.

В ходе проведения мероприятия по патрулированию в лесах на основании приказа министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края от 31 марта 2021 года №456 «О проведении мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах» 20 апреля 2021 года при осмотре указанных лесных участков были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1614, а именно:

- в квартале 32 выделе 16 Березовского участкового лесничества Чугуевского лесничества два штабеля ликвидной древесины в объеме 30 куб.м оставлены на погрузочной площадке непосредственно у стены леса;

- в квартале 33 выделе 10 Березовского участкового лесничества Чугуевского лесничества штабель ликвидной древесины в объеме 40 куб.м расположен на обочине лесовозной дороги непосредственно у стены леса, в отсутствие минерализованных полос, отделяющих штабель с древесиной от стены леса;

- в квартале 59 выделе 2 Березовского участкового лесничества Чугуевского лесничества при осветлении лесовозной дороги, деревья и кустарники, растущие на обочине дороги, скорчеваны бульдозером и сдвинуты на стену леса. Измельчение и приземление неликвидной древесины и кустарника не произведено, прилежащая к дороге полоса шириной 10 метров не очищена от валежной древесины, сучьев, других горючих материалов.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «Форест-Стар» к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершенного указанным юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 28 апреля 2021 года; договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ; лесной декларацией №; схемой размещения лесосеки, объекта лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объекта, не связанного с созданием лесной инфраструктуры; фотоматериалами и иными материалами дела, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о том, что ООО «Форест-Стар» в полном объеме исполняются требования действующего законодательства Российской Федерации в сфере лесопользования, в том числе положения Правил пожарной безопасности в лесах, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отклонены, поскольку факт совершения правонарушения зафиксирован представленными в материалы дела фотоматериалами, подтверждающими выявленные административным органом нарушения требований Правил пожарной безопасности в лесах.

Вопреки доводам защитника, положения пунктов 31 и 36 указанных Правил, устанавливающие требования к складированию заготовленной древесины и содержанию лесных дорог, являются обязательными в течение всего периода заготовки древесины и могут быть выявлены как при осмотре лесосеки, так и в ходе её разработки.

Последующий вывоз подрядной организацией заготовленной древесины с территории лесного фонда на территорию пункта приема древесины основанием для отмены вынесенных по делу актов не является, поскольку при складировании заготовленной древесины в лесном массиве лесопользователь обязан обеспечивать выполнение требований пункта 31 Правил пожарной безопасности в лесах независимо от цели такого складирования (для оставления в лесах, для последующей транспортировки и т.д.), а также от периода нахождения штабелей древесины в лесах.

Не являются убедительными и доводы жалобы о том, что за то же правонарушение к административной ответственности привлечено должностное лицо иной организации – мастер лесозаготовительного производства ООО «ДВ Форест» ФИО4, учитывая, что по рассматриваемому делу может проверяться виновность только лица, в отношении которого ведется производство по делу, а именно ООО «Форест-Стар». При этом ответственность указанного юридического лица за допущенные на предоставленных ему в аренду лесных участках нарушения Правил пожарной безопасности в лесах сомнений не вызывает.

Вина ООО «Форест-Стар» в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена в соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановление о назначении административного наказания вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом положений статьи 4.1 того же Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену вынесенных постановления и судебного решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 16 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Форест-Стар», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Форест-Стар» ФИО3 – без удовлетворения.

Судья А.В. Фаленчи