Решение № 7-21-172 от 12.04.2011 Приморского краевого суда (Приморский край)

                                                                                    Приморский краевой суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Приморский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Судья Каленский С.В. Дело № 7-21-172/11

Р Е Ш Е Н И Е

12 апреля 2011 г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Купцова Г.И. на решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 9 марта 2011 года, которым постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.3 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении председателя домового комитета жилого дома Купцова Г.И. изменено,

установила:

постановлением административной комиссии по Первореченскому району г. Владивостока от 21 декабря 2010 года председатель домового комитета жилого дома . г. Владивостока Купцов Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей за то, что он в нарушение п. п. 3.8, 4.1 МПА от 5 марта 2008 года № 16 «Правила благоустройства и санитарного содержания территории г. Владивостока» не принял меры по уборке придомовой территории от снега и наледи.

Решением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 9 марта 2011 года данное постановление изменено путем снижения размера штрафа до 1000 рублей.

Не согласившись с решением судьи, защитник Купцова Г.И. подал жалобу, в которой просит решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения.

Выслушав защитника Ивашева С.В., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление административной комиссии и решение судьи подлежат отмене как постановленное с существенным нарушением процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из постановления административной комиссии от 21 декабря 2010 года видно, что основанием для привлечения председателя домового комитета жилого дома Купцова Г.И. к административной ответственности послужил выявленный 2 декабря 2010 года факт непринятия им мер по уборке территории, прилегающей к дому ., от снега и наледи. При этом в вину Купцова Г.И. вменяется нарушение п. п. 3.8, 4.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории г. Владивостока.

В силу п. 1.2 названного муниципального правового акта Правила являются нормативным актом, устанавливающим единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений на территории города Владивостока, и обязательны для всех предприятий, объединений, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, иностранных юридических лиц и лиц без гражданства.

Ответственность за административные правонарушения в области благоустройства предусмотрена Главой 7 Закона Приморского края № 44-КЗ, в связи с чем нарушение п. п. 3.8, 4.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории г. Владивостока образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ, которая предусматривает ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства. Поскольку Закон Приморского края содержит специальную норму об ответственности за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами, административная комиссия при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления в отношении Купцова Г.И. неверно квалифицировала его действия по ст. 11.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Несмотря на ошибочность квалификации действий должностного лица по ст. 11.3 Закона Приморского края № 44-КЗ его действия не могут быть переквалифицированы на ст. 7.21 Закона, поскольку санкция указанной нормы содержит более строгое наказание, то есть ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек, что исключает возможность обсуждения вопроса о вине Купцова Г.И. в совершении иного административного правонарушения.

Вместе с тем отсутствие в действиях Купцова Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.3 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», является обстоятельством, исключающим административную ответственность.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии и решение судьи подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление административной комиссии по Первореченскому району г. Владивостока от 21 декабря 2010 года, решение судьи Первореченского районного суда г. Владивостока от 9 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.3 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении председателя домового комитета жилого дома Купцова Г.И. отменить, производство по делу прекратить.

Судья С.Н. Украинцева