Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора АНО «Инвестиционное агентство Приморского края» Родионова А.О. на решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 26 сентября 2017 года, вынесенное в отношении АНО «Инвестиционное агентство Приморского края» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

24 марта 2017 года заместитель прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Рудницкий М.П. вынес постановление о возбуждении в отношении АНО «Инвестиционное агентство Приморского края» дела об административном правонарушении по факту нарушения сроков выплаты заработной платы.

Постановлением главного государственного инспектора труда правового отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае Мишакова В.Н. от 25 мая 2017 года № АНО «Инвестиционное агентство Приморского края» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 35000 рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 26 сентября 2017 года по жалобе законного представителя юридического лица постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Директором АНО «Инвестиционное агентство Приморского края» Родионовым А.О. подана жалоба, в которой он просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Нишоновой Ф.А. о законности состоявшихся по делу решений, прихожу к следующему выводу.

За невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проведённой прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проверки по информации Управления Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району об организациях, нарушающих порядок исчисления и уплаты страховых взносов, в деятельности АНО «Инвестиционное агентство Приморского края» установлено нарушение требований трудового законодательства: заработная плата за ноябрь 2016 года выплачена работникам организации 15 декабря 2016 года в нарушение установленных сроков: 20 ноября 2016 года для выплаты аванса, 5 декабря 2016 года для окончательного расчёта.

Квалифицируя допущенные работодателем нарушения по части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный орган исходил из доказанности факта выявленного нарушения и вины АНО «Инвестиционное агентство Приморского края» в его допущении.

Судья, согласившись с выводами административного органа, пришёл к обоснованному выводу о виновном нарушении юридическим лицом положений трудового законодательства о сроках выплаты заработной платы, установленных пунктом 8.6 Правил внутреннего трудового распорядка АНО «Инвестиционное агентство Приморского края».

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу части 1 статьи 142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Поскольку в установленные локальным нормативным актом сроки заработная плата работникам АНО «Инвестиционное агентство Приморского края» за ноябрь 2016 года выплачена не была, то факт нарушения трудового законодательства со стороны работодателя обоснованно признан установленным.

Факт нарушения требований трудового законодательства и вина АНО «Инвестиционное агентство Приморского края» в его допущении подтверждаются представленными в дело доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, Правилами внутреннего трудового распорядка АНО «Инвестиционное агентство Приморского края», уставом АНО «Инвестиционное агентство Приморского края», платёжными поручениями о выплате заработной платы за ноябрь 2016 года и другими материалами дела.

Исследовав названные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья пришёл к обоснованному выводу, что при должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил АНО «Инвестиционное агентство Приморского края» имело реальную возможность не допустить нарушения трудового законодательства.

Допущенные АНО «Инвестиционное агентство Приморского края» виновные нарушения образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем квалификация действий юридического лица является правильной.

Наказание юридическому лицу назначено с соблюдением требований части 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что несвоевременная выплата заработной платы работникам организации вызвана несвоевременным перечислением субсидии из бюджета Приморского края, являющегося учредителем некоммерческой организации, в связи с чем вина АНО «Инвестиционное агентство Приморского края» в совершении административного правонарушения отсутствует, является несостоятельным.

Согласно Уставу АНО «Инвестиционное агентство Приморского края» учредитель Приморский край не несёт ответственность по обязательствам организации, при этом субсидии (плановые и единовременные) не являются единственным источником формирования имущества и финансовых средств организации (пункты 3.8, 3.1 Устава). К ним относятся, в том числе: добровольные имущественные взносы и пожертвования, дивиденды, получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам, доходы, получаемые от собственности, доходы от выполнение работ и оказания услуг (пункт 3.2 Устава).

Нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывающих на недопустимость доказательств, и которые могли бы повлечь отмену постановлений должностного лица и судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 26 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева