Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Территория опережающего развития «АННА» ФИО2 на решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 14 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Территория опережающего развития «АННА»,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району по пожарному надзору № от 30 июня 2021 года, оставленное без изменения решением заместителя главного государственного инспектора Приморского края по пожарному надзору от 17 августа 2021 года, ООО «Территория опережающего развития «АННА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решением судьи Спасского районного суда Приморского края от 14 декабря 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

С решением судьи не согласился защитник ООО «Территория опережающего развития «АННА» ФИО2, которая в поданной в Приморский краевой суд жалобе просит об отмене вынесенных по делу актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Законный представитель и защитник ООО «Территория опережающего развития «АННА», в отношении которых приняты надлежащие меры по извещению о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав мнение государственного инспектора по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району по пожарному надзору ФИО3, полагавшего жалобу необоснованной, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены состоявшихся по делу актов.

Часть 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, что для юридических лиц влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Пунктом 186 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, установлено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки сообщения об отжиге сухой растительности на полях гражданином КНР, должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району ОНД и ПР Главного управления МЧС России по Приморскому краю было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № правообладателем которого является ООО «ТОР «АННА», не приняты меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительности и своевременному проведению сенокошения на сенокосах; не произведена своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос травы, чем были нарушены требования Правил противопожарной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 16 сентября 2020 года.

Согласно выписке из единого государственного реестра об объекте недвижимости от 13 апреля 2021 года, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 25:16:020304:1 является Общество с ограниченной ответственностью «Территория опережающего развития «АННА».

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «Территория опережающего развития «АННА» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения указанным юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном происшествии № от 26 мая 2021 года, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 10 апреля 2021 года; публичной кадастровой картой Приморского края; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 13 апреля 2021 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №№ от 23 апреля 2021 года; договором аренды земельного участка № ЗУ-18/02/20 от 18 февраля 2020 года и актом приема-передачи к нему; протоколом осмотра места происшествия от 10 апреля 2021 года с фототаблицей и иными материалами дела, оцененными при рассмотрении дела в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что координаты местности (<адрес>), где было зафиксировано нарушение требований пожарной безопасности, находятся за пределами земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем которого является ООО «ТОР «АННА», были предметом проверки при пересмотре дела и обосновано отклонены.

Как установлено из пояснений должностного лица административного органа ФИО3, непосредственно установившего событие административного правонарушения, в ходе проверки сообщения об отжиге сухой растительности он зафиксировал географические координаты своего местонахождения возле автодороги. При этом им была осмотрен земельный участок, расположенный на удалении от дороги, на котором не были произведены сенокошение, уборка мусора и сухой растительности. По возвращению в отдел данные соответствующего участка были проверены и установлен его кадастровый номер – № а также правообладатель – ООО «ТОР «АННА».

Таким образом, обязанность по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах, своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос травы возложена на ООО «ТОР «АННА».

С учетом этих пояснений, приобщенных к материалам дела фотоматериалов и выписки из Единого государственного реестра недвижимости оснований сомневаться в доказанности того факта, чно нарушение требований пожарной безопасности было допущено на земельном участке, правообладателем которого является ООО «ТОР «АННА», судья районного суда обоснованно не усмотрел.

Получили надлежащую оценку судьи и доводы о заключенном между ООО «ТОР «АННА» и компанией с ограниченной ответственностью по производству пищевого оборудования «Циндао Цзяньхуа» договоре аренды земельного участка № № от 18 февраля 2020 года. Правовых оснований для переоценки сделанных в постановлении о назначении административного наказания выводов указанные доводы не содержат, поскольку на дату обнаружения допущенных нарушений требований пожарной безопасности действие названного договора аренду уже истекло.

Административное наказание ООО «ТОР «АННА» назначено с учетом требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 20.4 того же Кодекса.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, а также с соблюдением правил подведомственности.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также его пересмотре по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, влекущих отмену вынесенных по делу актов, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 14 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Территория опережающего развития «АННА», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ТОР «АННА» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья А.В. Фаленчи