Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 24 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1,

установила:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от 18 января 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей за размещение на земельном участке, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. , временного объекта без соответствующих разрешений.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 24 марта 2011 года данное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой просит решение судьи отменить, ссылаясь на недоказанность состава правонарушения и неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Выслушав пояснения в судебном заседании ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району Б., изучив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи.

Статьей 7.23 Закона Приморского края № 44-КЗ от 5 марта 2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена ответственность за размещение временных объектов, предназначенных для торговли либо бытового обслуживания населения, контейнеров, гаражей, строительной и дорожной техники, складских помещений, стоянок автомобильного транспорта в неустановленных местах и (или) без соответствующих разрешений.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя прокурора Фрунзенского района г. Владивостока, в связи с жалобой директора ОАО «13 электрическая сеть» по вопросу изменения схемы энергоснабжения, 12 января 2011 г. специалистом отдела муниципального земельного контроля УГиА была проведена проверка временного объекта, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. . В результате проверки установлено, что данный объект представляет собой ангар, площадью около 120 кв.м., выполненный из сборно-разборных конструкций, используется ФИО1 в целях хранения автозапчастей, металлических конструкций, строительных материалов. Временный объект размещен на муниципальном земельном участке без соответствующих разрешений.

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности, ФИО1 ссылается на то, что ангар расположен на территории земельного участка, необходимого для эксплуатации жилого дома № , относится к общему имуществу жильцов дома и используется для содержания жилого дома. Между тем имеющиеся в деле доказательства опровергают доводы заявителя.

В соответствии с актом приема-передачи жилищного фонда от 6 октября 2006 г. Управлением содержания жилищного фонда и городских территорий ТСЖ «На семи ветрах» передан жилищный фонд по ул. Полевой, 3 на техническое обслуживание, содержание и ремонт. Такой вид использования придомовой территории как строительство объектов данным актом не предусмотрен.

Из имеющихся в деле доказательств и пояснений ФИО1 следует, что право собственности на придомовую территорию жильцы дома, № не оформили, следовательно, ни ТСЖ, ни его члены не вправе без согласования с собственником земельного участка возводить строения на земельном участке.

Довод заявителя о том, что ангар является реконструкцией дворовых построек и сооружений, определенных техническим паспортом жилого дома не может быть признан обоснованным ввиду того, что границы вспомогательных строений и вновь возведенного объекта не совпадают.

Кроме того, из представленной заявителем в судебное заседание схемы земельного участка следует, что границы временного объекта выходят за пределы земельного участка, отведенного для обслуживания жилого дома, что также указывает на событие вменяемого ФИО1 правонарушения.

Поскольку документы, подтверждающие законность возведения постройки, ФИО1 представлены не были, судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого ему правонарушения.

Ссылка в жалобе на акт от 1 октября 2006 г. о передаче ТСЖ «На семи ветрах» на обслуживание жилого фонда и земельного участка пл. 2092 кв.м. с сараями для хранения топлива и надворным туалетом не влияет на квалификацию действий лица, привлекаемого к ответственности, поскольку данный акт не является относимым доказательством, подтверждающим согласование в установленном порядке с администрацией г. Владивостока возможности возведения на придомовой территории временной постройки.

Доводы жалобы об отсутствии у должностного лица полномочий на проведение проверки и составление протокола об административном правонарушении несостоятельны. В силу п. 4 Перечня должностных лиц администрации города Владивостока, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по делам об административных правонарушениях в области архитектуры и градостроительства (ст. 7.23 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»), утвержденного Постановлением главы г. Владивостока от 11.01.2010 N 04 (ред. от 23.12.2010 г.), протокол об административном правонарушении вправе составлять главный специалист 1 разряда отдела муниципального земельного контроля и подготовки разрешительной документации управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивосток. Таким образом, производство по делу осуществлялось с соблюдением компетенции должностных лиц.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 24 марта 2011 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья С.Н. Украинцева