Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 21 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку ФИО2 от 24 октября 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 21 декабря 2017 года вынесенное в отношении ФИО1 постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, ФИО1 просит решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 21 декабря 2017 года отменить, ссылаясь на нарушение ее права на судебную защиту и незаконное привлечение к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО1 привлечена к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, в связи с тем, что она 24 октября 2017 года в 8 часов 25 минут в районе <адрес>, управляя автомобилем марки «...» государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 8.4 Правил дорожного движения при перестроении не уступила дорогу транспортному средству, движущемуся попутно без изменения направления движения, что привело к столкновению с грузовым автомобилем «...» государственный регистрационный знак № под управлением ФИО7

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

21 декабря 2017 года судья Ленинского районного суда г. Владивостока рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие заявителя, указав, что ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Между тем, с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

В материалах дела не имеется доказательств соблюдения организацией почтовой связи порядка вручения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 года № 423-п, который предусматривает, что при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф 22-в.

Из приобщенного к материалам дела почтового конверта (л.д. 8) и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... можно сделать вывод, что организацией почтовой связи порядок вручения направленного в адрес ФИО1 письма с судебным извещением разряда «Судебное», установленный приказом ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 года № 423-п, не был соблюден, вторичное извещение о поступлении почтового отправления разряда «Судебное» адресату не доставлялось.

Таким образом, при рассмотрении жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права заявителя на судебную защиту.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах вынесенное судьей Ленинского районного суда г. Владивостока в отношении ФИО1 решение не может быть признано законным и обоснованным и поэтому подлежит отмене, а дело - возвращению в Ленинский районный суд г. Владивостока на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье Ленинского районного суда г. Владивостока необходимо также учесть, что по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, все участники дорожно-транспортного происшествия, в том числе водители, чьи транспортные средства получили механические повреждения, подлежат привлечению к участию в деле.

Следовательно, ФИО7, являясь вторым участником ДТП, подлежит извещению о времени и месте рассмотрения настоящего дела по жалобе ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 21 декабря 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Ленинский районный суд г. Владивостока на новое рассмотрение.

Судья И.К. Зиганшин