Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Дальселькор» ФИО1 на решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 11 февраля 2019 года, вынесенное в отношении ООО «Дальселькор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Спасского районного суда Приморского края от 11 февраля 2019 года ООО «Дальселькор» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, директор ООО «Дальселькор» подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника Москвитина В.А., прихожу к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи в силу следующего.

Статьёй 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, что влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасности обращении с пестицидами и агрохимикатами»хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения.При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Такие требования установлены СанПин 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов, в соответствии с главой 5 которых: хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил (пункт 5.1); размер санитарно-защитных зон для складских помещений, предназначенных для хранения пестицидов и агрохимикатов, должен соответствовать действующим санитарным правилам и нормам (пункт 5.3); планировка складов предусматривает наличие помещений: - для хранения и отпуска пестицидов или агрохимикатов; в случае наличия веществ первого класса опасности для их хранения и отпуска предусматривается отдельное изолированное помещение или выделенный отсек помещения под замком, которое после окончания работы должно быть опечатано; такое же помещение должно быть выделено для хранения и отпуска пожаро- и взрывоопасных веществ; - для очистки и обеззараживания спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты работающих (пункт 5.7); складирование пестицидов следует проводить в штабелях, на поддонах и стеллажах. Высота штабеля при хранении препаратов в мешках, металлических барабанах, бочках вместимостью не менее 5 л, картонных и полимерных коробках, ящиках, флягах допускается в три яруса. При использовании стеллажей высота складирования может быть увеличена. Минимальное расстояние между стеной и грузом должно быть не менее 0,8 м, между перекрытием и грузом - 1 м, между светильником и грузом - 0,5 м. Запрещается хранение пестицидов навалом (пункт 5.10)

Как следует из материалов дела, 26 ноября 2018 года по адресу: Приморский край, Спасский район на земельном участке с кадастровым номером №, где осуществляется хранение зерновых культур: сои и риса, ООО «Дальселькор» хранило пестициды (гербициды) в складе, не приспособленном для хранения указанных препаратов, с нарушением условий хранения, нарушив названные выше санитарные правила и нормативы.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № ПК-25 160915604 от 26 ноября 2018 года, рапортом инспектора <адрес>, рапортом сотрудника полиции о происшествии, протоколом об осмотре от 26 ноября 2018 года, фототаблицей к протоколу, протоколом изъятия от 26 ноября 2018 года, фототаблицей к протоколу, объяснениями ФИО1, уставом ООО «Дальселькор», оценёнными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ООО «Дальселькор» правильно квалифицированы по статье 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку было установлено, что пестициды хранились в помещении склада, не предназначенном для указанных целей, не имеющего раздельных помещений для хранения, отпуска пестицидов, для очистки и обеззараживания спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты работающих, в канистрах в шесть ярусов в высоту.

Постановление о привлечении ООО «Дальсекор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Дальсекор» в соответствии с санкцией статьи 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с наличием по делу отягчающих обстоятельств.

Доводы жалобы о том, что ранее по данному факту уже возбуждалось аналогичное дело, не ставит под сомнение правильность состоявшихся по делу выводов.

Как следует из постановлений от 29 октября 2018 года, вынесенных по аналогичному факту по делам № 5-227/2018 (о прекращении производства по делу) и № 5-39/2018 (о назначении административного наказания), вступивших в законную 8 ноября 2018 года, что не оспаривается ООО «Дальселькор», изъятые и переданные на хранение директору ООО «Дальселькор» ФИО1 канистры с гербицидами были возвращены обществу, как законному владельцу.

Вместе с тем с 8 по 26 ноября 2018 года канистры с гербицидами хранились ООО «Дальселькор» с нарушением установленных санитарных норм и правил, что свидетельствует о повторном совершении обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку у ООО «Дальселькор» в период с 8 по 26 ноября 2018 года имелась возможность не допустить нарушения правил хранения пестицидов, но оно не проявило должную степень заботливости и осмотрительности, которая требуется в целях соблюдения правил и норм в области охраны окружающей среды, судьёй сделан обоснованный вывод о наличии в действиях привлечённого к административной ответственности лица состава вменённого административного правонарушения, включая и его субъективную сторону.

Ответ врио начальника МО МВД России «Спасский» от 3 декабря 2018 года, на который ссылается в жалобе защитник, как на документ, разъясняющий возможность распоряжаться канистрами с гербицидами, находящимися на ответственном хранении у директора ООО «Дальселькор», правого значения не имеет, поскольку судьба вещественных доказательств по делу об административном правонарушении была определена судом, о чём изложено в постановлениях от 29 октября 2018 года.

Вопрос о возложении на МО МВД России «Спасский» обязанности возвратить ООО «Дальселькор» шесть канистр гербицидов, изъятых и помещённых в камеру хранения отдела полиции, не является относимым к обстоятельствам настоящего дела, поскольку указанные вещественные доказательства были изъяты по другому делу об административном правонарушении - № 5-227/2018. Данный вопрос подлежит рассмотрению в рамках указанного дела и может быть разрешён, в том числе по заявлению защитника ООО «Дальселькор», в порядке части 3 статьи 31.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 11 февраля 2019 года, вынесенное в отношении ООО «Дальсекор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева