Гражданский кодекс часть 1

на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от 25 мая 2017 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 6 июля 2017 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, *

у с т а н о в и л:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от 25 мая 2017 года (л.д. 4) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот рублей.

Решением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 6 июля 2017 года (л.д. 41-44) указанное постановление оставлено без изменения.

В протесте (л.д. 49-51), принесённом в Забайкальский краевой суд, исполняющий обязанности Краснокаменского межрайонного прокурора О.И. Солдатова просит состоявшиеся акты отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В заседании Забайкальского краевого суда приняла участие прокурор прокуратуры Забайкальского края С.А. Выскубова, которая протест поддержала.

ФИО1 на рассмотрение протеста не явилась о времени и месте судебного заседания извещена (л.д. 55).

Выслушав прокурора, изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Пунктом 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно пункту 1 статьи 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В силу нормативных положений пункта 2 части 2 статьи 9 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане обязаны заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 того же закона установлено, что для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 статьи) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

Не допускается потребление табака несовершеннолетними (часть 4 статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, несовершеннолетний сын ФИО1 – Г, * года рождения, 3 мая 2017 года в 13 часов 30 минут курил сигарету на крыльце специальной (коррекционной) общеобразовательной школы № (<адрес>), на замечания своего классного руководителя Т и одноклассников не реагировал.

Такие действия Г свидетельствуют о ненадлежащем исполнении его матерью ФИО1 обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребёнка и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 15 мая 2017 года (л.д.26), письменными объяснениями и докладной Т (л.д. 12, 13, 14), а также иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы протеста, сводящиеся к отсутствию доказательств ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанностей родителя по воспитанию несовершеннолетнего Г, представляются необоснованными.

Установление факта вовлечения Г в процесс потребления табака служит бесспорным свидетельством того, что ФИО1, пренебрегая родительскими обязанностями, принимала недостаточное участие в воспитании сына.

Данные о личности ФИО1, которая неоднократно (с 2005 года) привлекалась к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ (л.д. 60), не дают оснований для вывода об отсутствии её виновных действий (бездействия) в формировании у сына неуважительного отношения к обществу и развитии вредных привычек, включая потребление табака.

Напротив, имеющаяся в деле информация директора школы и социального педагога (л.д. 32-33) свидетельствует о том, что ФИО1 вовсе уклонилась от воспитания несовершеннолетнего Г. То обстоятельство, что этот документ был представлен в городской суд лишь при пересмотре дела по протесту прокурора, о его недопустимости не свидетельствует.

Стоит учесть и то, что факт ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию Г ФИО1 не оспаривала, от явки в комиссию по делам несовершеннолетних и в городской суд уклонилась, о причинах, не позволивших ей участвовать в производстве по делу об административном правонарушении, не сообщила.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от 25 мая 2017 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 6 июля 2017 года без изменения, протест – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков