Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 15 июля 2019 года жалобу специалиста-эксперта, представителя территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 на постановление судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 14 мая 2019 г. вынесенного в отношении Государственного автономного учреждения социального обслуживания «Хадабулакский психоневрологический дом-интернат» (далее ГАУСО «Хадабулакский ПНДИ», учреждение) по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 14 мая 2019 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ГАУСО «Хадабулакский ПНДИ» было прекращено в связи с малозначительность совершенного правонарушения, учреждению объявлено устное замечание.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, представитель территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 просит решение судьи отменить указывает на отсутствие оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью правонарушения.

В суде ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ возникает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

По делу установлено, что в нарушении п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 644 руководителем юридического лица, руководителем структурного подразделения юридического лица не определены единицы учёта при изменении количества наркотических средств и психотропных веществ.

В учреждении по адресу: <адрес> «Журнале регистрации операции, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (кабинет старшей медицинской сестры, пост дежурной медицинской сестры), не заполняются графы: в разделе приход «Всего с остатком», «отметка об инвентаризации».

В учреждение по адресу: <адрес>, пос. <адрес> в «Журнале регистрации операции, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (кабинет старшей медицинской сестры, пост дежурной медицинской сестры), не заполняются графы: в разделе приход «Всего с остатком», «отметка об инвентаризации»

Данные обстоятельства послужили основанием для составления территориальным органом Росздравнадзора по Забайкальскому краю протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, который был передан на рассмотрения судье районного суда.

Судьей производство по делу было прекращено в связи с малозначительность совершенного правонарушения, учреждению было объявлено устное замечание.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При прекращении дела судья учёл, что допущенные нарушения являются формальными, были устранены в период проверки, к наступлению каких-либо последствий не привели, что свидетельствовало о малозначительности совершенного правонарушения.

С данными выводами полагаю возможным согласиться.

Существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено, таким образом оснований для отмены судебного постановления не имеется.

Кроме того необходимо учесть, что должностное лицо административного органа не входит в круг лиц, по жалобе которых может быть ухудшено положение лица привлекаемого к административной ответственности (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 14 мая 2019 г. в отношении ГАУСО «Хадабулакский ПНДИ» оставить без изменения, жалобу представителя территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков