Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Хорольского районного суда Приморского края от 23 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.4 Кодекса Российской об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора Хорольского муниципального района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности Хорольского муниципального района от 14 февраля 2013 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Решением судьи Хорольского районного суда Приморского края от 23 апреля 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В поданной жалобе ФИО1 просит отменить решение судьи как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором Хорольского района по пожарному надзору на основании сообщения по факту несоблюдения обязательных требований пожарной безопасности в части складирования горючих материалов в подъездах и на этажах многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> проведена проверка путем осмотра места совершения правонарушения, о чем составлен протокол осмотра места принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17 января 2013 года.

В результате осмотра установлено, что нарушены требования пожарной безопасности, установленные в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности», Правилами Противопожарного режима в Российской Федерации (ППР в РФ), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012года №390, а именно: в коридорах 2,3,4,5 этажей жилого многоквартирного дома <адрес> эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции (п.п «а» п.42 ППР в РФ); в коридорах 2,3,4,5 этажей жилого многоквартирного дома <адрес> эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника (п.п. «в» п.42 ППР в РФ); в коридорах 2,3,4,5 этажей жилого многоквартирного дома <адрес> используется временная электропроводка (п.п. «з» п.42 ППР в РФ).

По данному факту были возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении ООО УК «Жилкомхоз» по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и в отношении генерального директора ООО УК «Жилкомхоз» ФИО1 по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора Хорольского муниципального района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности Хорольского муниципального района №0009 от 14 февраля 2013 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При привлечении лица к административной ответственности за несоблюдение правил и норм пожарной безопасности подлежит установлению и доказыванию, как сам факт совершения правонарушения, так и вина соответствующего лица, что вытекает из положений статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а также статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которой предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Решением арбитражного суда Приморского края от 14 мая 2013 года, постановление главного государственного инспектора Хорольского муниципального района по пожарному надзору от 14 февраля 2013 года №0008 в отношении ООО «УК «Жилкомхоз» о назначении административного наказания, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях признано незаконным и отменено.

При вынесении решения арбитражный суд Приморского края пришел к выводу о том, что вина ООО «УК «Жилкомхоз» в эксплуатации электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции и использованию временной электропроводки в коридорах 2, 3, 4, 5 этажей не доказана, а также к выводу о недоказанности наличия события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении правил пожарной безопасности, а именно в доме <адрес> в коридорах 2,3,4,5 этажей жилого дома эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника, используется временная электропроводка.

Отсутствие события административного правонарушения по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица исключает наличие события административного правонарушения в отношении должностного лица.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в отношении юридического лица судом установлено отсутствие вины в совершении указанных выше нарушений требований пожарной безопасности, а также не доказанность наличия события административного правонарушения, то постановление №0009 по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания» «Жилкомхоз» ФИО1 и решение судьи Хорольского районного суда от 23 апреля 2013 года в отношении ФИО1 подлежит отмене по тем же основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

Отсутствие события административного правонарушения, в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключает возможность привлечения лица к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах законных оснований для привлечения должностного лица генерального директора ООО «УК «Жилкомхоз» - ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Хорольского районного суда Приморского края от 23 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и постановление №0009 по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания» «Жилкомхоз» отменить, производство по делу прекратить.

Судья О.В. Туктамышева