Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 3 декабря 2018 года жалобу законного представителя акционерного общества «Промышленная Безопасность» ФИО1 на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 от 17 мая 2018 года № 75/7-582-18-ОБ/109/44/6 и решение судьи Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении акционерного общества «Промышленная Безопасность»,

установил:

постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 от 17 мая 2018 года № 75/7-582-18-ОБ/109/44/6 АО «Промышленная Безопасность» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 130 000 рублей.

Решением судьи Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 16 октября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель акционерного общества «Промышленная Безопасность» ФИО1 просит состоявшиеся по делу акты изменить, снизив размер назначенного административного штрафа.

АО «Промышленная Безопасность» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения трудовых договоров.

В силу ст. 221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ работодателя наступает за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Основанием для привлечения к административной ответственности по указанной норме послужили материалы проверки проведенной Государственной инспекции труда в Забайкальском крае АО «Промышленная безопасность».

В ходе проверки было установлено, что работнику ФИО3 не выданы: белье нательное, валенки с резиновым низом, шапка-ушанка, портянки суконные, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами. Работнику ФИО4 не выданы: белье нательное, каска защитная, валенки с резиновым низом, портянки суконные.

Факт совершения обществом административного правонарушения не оспаривается самим юридическим лицом и подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 о проведении внеплановой проверки от 26 марта 2018 года № 75/12-1545-18-И (т. 1, л.д. 229-230), актом проверки от 18 апреля 2018 года № 75/7-702-18-ОБ/109/55/2 (т. 1, л.д. 232-234), предписанием № 75/7-702-18-ОБ/109/55/3 от 18 апреля 2018 года (т. 1, л.д. 235), протоколом № 75/7-582-18-ОБ/109/44/4 об административном правонарушении от 4 мая 2018 года (т. 1, л.д. 236-238), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия общества правильно квалифицированы по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, считаю, что при назначении наказания ни административным органом, ни судьей районного суда при пересмотре постановления по жалобе юридического лица, не учтены в полной мере данные об АО «Промышленная Безопасность», а именно то, что общество впервые привлекается к административной ответственности по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, не учтено, что фактически работники были обеспечены более современными аналогами средств защиты, а также, что выданное предписание об устранении допущенных нарушений исполнено до вынесения в отношении общества постановления о привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах с учетом того, что административный штраф, предусмотренный санкцией части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, составляет сто тридцать тысяч рублей, считаю возможным при назначении наказания АО «Промышленная Безопасность» применить положения части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить назначенное АО «Промышленная Безопасность» наказание в виде административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статье 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 от 17 мая 2018 года № 75/7-582-18-ОБ/109/44/6 и решение судьи Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Промышленная Безопасность» изменить, снизить размер назначенного АО «Промышленная Безопасность» наказания в виде административного штрафа до 65 000 рубелей.

В остальной части постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 от 17 мая 2018 года № 75/7-582-18-ОБ/109/44/6 и решение судьи Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 16 октября 2018 года оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<данные изъяты>