Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края ФИО1 на решение судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 09 октября 2017 года Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 10 мая 2018 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края ФИО1 подала жалобу, в которой просит решение судьи отменить как незаконное.

Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения защитника Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края ФИО1, полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Статьей 6 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края обязанности по разработке и организации в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами выполнения мероприятий по снижению транспортного шума в районе <адрес> от автомобильной дороге <адрес> с низководным мостом (кадастровый номер №) с низководным мостом (эстакадой) полуостров <адрес> на участке автомобильной дороги <адрес> (кадастровый номер №).

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края 03 июня 2016 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Одновременно должник был предупрежден об ответственности, предусмотренной статьей 113 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Во вновь установленный срок Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края требования исполнительного листа не исполнил, доказательств исполнения судебного решения судебному приставу-исполнителю не представил, в связи с чем в отношении должника 15 мая 2017 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Требованием от 15 мая 2017 года должнику был установлен повторный срок для исполнения требований исполнительного документа, однако, во вновь установленный срок до 01 августа 2017 года должник судебное решение не исполнил, документы, подтверждающие исполнение решения, не представил, в связи с чем 02 августа 2017 года в отношении должника составлен протокол по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку постановление от 15 мая 2017 года о привлечении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решением судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 20 ноября 2017 года отменено, начальник отдела – старший судебный пристав Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю 09 октября 2017 года при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления переквалифицировал действия Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края с части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях на часть 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: исполнительным листом от 28 марта 2016 года; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 06 апреля 2016 года; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 03 июня 2016 года; решением судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 20 ноября 2017 года; требованием от 15 мая 2017 года; протоколом об административном правонарушении от 02 августа 2017 года и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судьи об обоснованности привлечения Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, поскольку Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края не были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ими по исполнительному производству были приняты все меры по разработке и организации мероприятий по снижению транспортного шума.

Доводы жалобы о том, что Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края выполнил все от них зависящие мероприятия по снижению транспортного шума на указанном выше участке дороги, голословны, поскольку не нашли своего подтверждения. Доказательства, свидетельствующие о выполнении Департаментом указанных мероприятий, в материалах дела отсутствуют.

Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, в частности, препятствие ФИО2 проведению подрядной компанией лабораторно-инструментальных исследований шума в районе её домовладения, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, проведение подрядной компанией лабораторно-инструментальных исследований шума входит в задание по разработке мероприятий по снижению транспортного шума- приложение № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно требованиям исполнительного документа, Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края обязан не только разработать мероприятия по снижению транспортного шума в районе <адрес>, но и организовать их.

Ссылка в жалобе на неисполнение ФИО2 своей обязанности по возврату задолженности в сумме ... рублей в бюджет Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, несостоятельна, поскольку к данному делу не относится.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных судьей районного суда обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу решения, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

решение судьи Первореченского районного суда г.Владивостока от 10 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова