Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда Приморского края от 11 июля 2012 года, которым постановление административной комиссии Кировского муниципального района от 16 ноября 2011 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» оставлено без изменения,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Кировского муниципального района от 16 ноября 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение правил внешнего благоустройства на территории Кировского городского поселения.

Решением судьи Кировского районного суда Приморского края от 11 июля 2012 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи в связи с наличием существенных процессуальных нарушений при производстве по делу.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с этим считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что она не подлежит удовлетворению.

Статья 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусматривает ответственность за нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что в нарушение пунктов 1 и 4 части 4 раздела 4 Правил внешнего благоустройства на территории Кировского района, утвержденных Решением от 29 апреля 2010 года муниципального комитета Кировского городского поселения не производит уничтожение сорной растительности, ремонт забора на своем участке.

Указанное бездействие образует событие правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

В соответствии с пунктами 1 и 4 части 4 раздела 4 Правил внешнего благоустройства на территории Кировского района физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы обязаны за счет собственных средств организовывать и проводить своевременный ремонт и покраску заборов, регулярное кошение травы при высоте травостоя, достигшей 15 см, прополку газонов, цветников, посев трав, уничтожение сорной растительности.

Факт нарушения ФИО1 указанных правил подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 16 ноября 2011 года, фотоматериалами на л.д. 2, 3 административного материала.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судья пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Административное дело рассмотрено в соответствии с пунктом 4 статьи 12.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» административной комиссией, наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Довод жалобы о нарушении процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела обсуждался судьей при пересмотре постановления административной комиссии, ему дана надлежащая оценка.

Ссылка в жалобе на отсутствие события правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», по тем основаниям, что Правила внешнего благоустройства на территории Кировского района, утвержденные Решением от 29 апреля 2010 года муниципального комитета Кировского городского поселения, не являются муниципальным нормативным правовым актом, ошибочна. Признаки нормативного правового акта перечислены в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 года № 48 (в редакции от 9 февраля 2012 года) и применимы к названным Правилам, которые изданы уполномоченным органом местного самоуправления, содержат правила обязательные к исполнению для неопределенного круга лиц в сфере благоустройства территории, опубликованы в официальном издании «Деловой вестник» № 8 от 4 мая 2010 года.

Из изложенного следует, что Правила внешнего благоустройства на территории Кировского района являются нормативным правовым актом и их нарушение образует событие правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

При таких обстоятельствах решение судьи следует признать законным и обоснованным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

решение судьи Кировского районного суда Приморского края от 11 июля 2012 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья С.Н. Украинцева