Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу Ерохиной (Лисовой) О.С. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 28 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 5 марта 2007 года №44-КЗ, в отношении Ерохиной (Лисовой) О.С.,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Ерохина (Лисова) О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 5 марта 2007 № 44-КЗ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 28 ноября 2023 года указанное постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Ерохиной (Лисовой) О.С. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Ерохиной (Лисовой) О.С. ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного.

Ерохина (Лисова) О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях помимо прочего относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

На территории Приморского края принят Закон Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», частью 2 статьи 7.27 которого установлена ответственность за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования.

Порядок создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа (приложение) утвержден постановлением администрации города Владивостока от 10 марта 2022 года № 437 (далее Порядок), согласно которому парковкой является специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе ( подпункты 1, 2 пункта 1.2. Порядка).

Согласно пункту 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации.

Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Нанесение предусмотренной абзацем 2 настоящего пункта дорожной разметки, обозначающей парковочные места, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». При невозможности обозначения парковочных мест дорожной разметкой в силу сезонных погодных условий разрешается пользование платными парковками с обозначением территории, на которой организована платная парковка, дорожными знаками, дорожная разметка наносится незамедлительно после прекращения неблагоприятных погодных условий.

Пунктом 3.15 Порядка установлено, что размещение транспортных средств на платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, перечисленных подпункте 1 указанного пункта Порядка.

Пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом (подпункт 5 пункта 3.17 Порядка).

Невыполнение данного запрета образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ.

Из материалов дела следует, что собственник (владелец) транспортного средства «Мицубиси Кольт», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа №, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: <адрес> на период времени с ... секунд по ... секунд, не выполнив обязанность по внесению оплаты, предусмотренную подпунктом 2 пункта 3.16, подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утверждённого постановлением администрации города Владивостока от 10 марта 2022 года № 437.

Фиксация нарушения осуществлялась с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а именно: сертифицированного программно - аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото - и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е», (рег №, свидетельство о поверке №), закреплённого на транспортного средства марки «Ниссан Террано», государственный регистрационный знак №.

В соответствии с карточкой учета транспортного средства базы данных ФИС ГИБДД-М собственником транспортного средства «Мицубиси Кольт», государственный регистрационный знак №, является физическое лицо – Лисова О.С.(после заключения брака присвоена фамилия Ерохина)

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ерохиной (Лисовой) О.С. к административной ответственности по части 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Признавая Ерохину (Лисову) О.С. виновной в совершении вмененного ей правонарушения административная комиссия и судья районного суда исходили из того, что принадлежащее Ерохиной (Лисовой) О.С. транспортное средство «Мицубиси Кольт», государственный регистрационный знак №, было размещено в зоне специально обозначенных мест с информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения, то есть на парковочном месте специально обозначенной территории, предназначенной для организованной стоянки транспортных средств на платной основе. Ерохина (Лисова) О.С. не выполнила обязанность по оплате за парковку.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Ерохиной (Лисовой) О.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края № 44-КЗ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Размещение транспортного средства «Мицубиси Кольт», государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> на платной парковке открытого типа №, организованной в соответствии с приведенными выше требования Порядка сомнений не вызывают.

Платные парковочные места на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа созданы Постановлением администрации города Владивостока от 22 ноября 2022 года № 2791 «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостоксого городского округа». Участок дороги от дома 61 до дома 47 по улице Фонтанной в городе Владивостоке данным постановлением отнесен к участку дороги, на которой размещение транспортных средств осуществляется на платной основе.

Вопреки позиции заявителя, из схемы организации дорожного движения следует, что начало зоны платной парковки обозначено информационным знаком 6.4 «Платная парковка» (парковочное место) и знаком дополнительной информации - табличкой 8.8 «Платные услуги». Наличие дорожных знаков и дорожной разметки, обозначающей территории платных парковок (парковочных мест) подтверждено актом от 26 декабря 2022 года.

Согласно фотоматериалам от ДД.ММ.ГГГГ, фотографий представленных заявителем в суд и схемы организации дорожного движения (л.д.49) после въезда к зданию Приморского краевого суда (<адрес>) установлен дорожный знак, а именно дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения, транспортное средство «Мицубиси Кольт», государственный регистрационный знак № припарковано на парковочном месте, обозначенном дорожной разметкой.

Таким образом, административный орган и судья районного суда пришли к правильному выводу, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ерохиной (Лисовой О.С.) к административной ответственности по части 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», место парковки транспортного средства относилось к зоне платной городской парковки 020, оборудованной соответствующими знаками и дорожной разметкой, доступными для обозрения водителей.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, основанные на ином изложении фактических обстоятельств совершения административного правонарушения и иной оценки представленных доказательств, являлись предметом проверки судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения.

Оснований считать, что заявитель не была проинформирована о том, что припарковала свой автомобиль в зоне действия городской платной парковки не имеется, поскольку являясь участником дорожного движения, Ерохина (Лисова) О.С. обязана максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с пунктом 1.3 ПДД РФ должна знать и соблюдать относящиеся к ней требования Правил дорожного движения, в том числе, требования дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличками 8.8 «Платные услуги», учитывать, что дорожные знаки располагаются по ходу движения транспортных средств, непосредственно перед участками дорог.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления административного органа и решения судьи, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Постановление о привлечении Ерохиной (Лисовой) О.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ей назначено в пределах санкции части 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 28 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 5 марта 2007 года №44-КЗ, в отношении Ерохиной (Лисовой) О.С. оставить без изменения, её жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Жалоба (протест) подается непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.П. Судницына