Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу Якуш С.А. на решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 23 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 5 марта 2007 года №44-КЗ, в отношении Якуш С.А.,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ Якуш С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 5 марта 2007 № 44-КЗ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Арсеньевского городского суда от 23 июня 2022 года указанное постановление административного органа оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Якуш С.А. просит отменить решение судьи от 23 июня 2022 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание Якуш С.А. не явился, защитника не направил, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях помимо прочего относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

На территории Приморского края принят Закон Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», статьей 7.21 которого установлена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Правила по благоустройству территории Арсеньевского городского округа, принятые Думой Арсеньевского городского округа 28 декабря 2018 года (далее Правила благоустройства № 85-МПА) устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, в том числе требования по организации благоустройства территории городского округа.

В соответствии пунктом 1 раздела 1 Правил благоустройства благоустройство территории определено как комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

К объектам благоустройства городского округа относятся в числе иных сооружения и временные нестационарные объекты, в том числе торговые объекты, специально приспособленные для торговли автомототранспортные средства, лотки, палатки, торговые ряды (пункт 29 раздела 1).

Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа от 25 марта 2019 года № 196-па утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Арсеньевского городского округа.

Постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 15 февраля 2022 года № 86-па утвержден перечень мест оказания услуг розничной торговли цветами в предпраздничные и праздничные дни 5-8 марта, осуществляемой через объекты нестационарной торговой сети, на территории Арсеньевского городского округа.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 раздела 3 Правил благоустройства на территории городского округа запрещается торговля в неустановленных для этого местах: на обочинах автомобильных дорог общего пользования, газонах, тротуарах, остановках общественного транспорта и других неустановленных местах, а также без свидетельства на право размещения нестационарного объекта или свидетельства о внесении в реестр объектов потребительского рынка (подпункт 6 пункта 7 главы 3 Правил благоустройства).

Нарушение данного запрета образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ... минуты членом административной комиссии Комаровым С.М. выявлен Якуш С.А., который в нарушение подпункта 6 пункта 7 главы 3 муниципального правового акта от 28 декабря 2018 года № 85-МПА Правил по благоустройству Арсеньевского городского округа благоустройства осуществлял торговлю цветами в неустановленном месте, а именно: на автомобильной парковке примерно в восьми метрах от стены нежилого здания развлекательного центра «Абсолют», расположенного по адресу: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. Данное место не предусмотрено Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Арсеньевского городского округа, утвержденной постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 26 марта 2019 года № 196-па и не включено в Перечень мест оказания услуг розничной торговли цветами в предпраздничные и праздничные дни 5-8 марта, осуществляемой через объекты нестационарной торговой сети, на территории Арсеньевского городского округа, утвержденный Постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 15 февраля 2022 года № 86-па.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении Якуш С.А. протокола об административных правонарушениях по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» 44-КЗ.

По результатам рассмотрения дела административная комиссия Арсеньевского городского округа постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ привлекла Якуш С.А. к административной ответственности за нарушение Правил по благоустройству территории Арсеньевского городского округа.

Отказывая в удовлетворении жалобы Якуш С.А. судья городского суда обоснованно исходил из того, что факт совершения Якуш С.А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ подтвержден собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

В данном случае установлено, что Якуш С.А. осуществлял торговлю цветами с транспортного средства в неотведенном для этого месте, что запрещено действующими на территории Арсеньевского городского округа Правилами по благоустройству.

Таким образом, судья городского суда пришел к обоснованным выводам о доказанности административным органом события и состава вменяемого обществу административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ, а также вины в его совершении.

Ссылка в жалобе на то, что заявитель торговал цветами на земельном участке и с автомобиля принадлежащих его работодателю - Шалай Ю.А. не свидетельствует правомерности его действий.

Административное наказание назначено Якуш С.А. в пределах санкции, предусмотренной статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», с учетом статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Якуш С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления административной комиссии и решения судьи, по делу не установлено.

Само по себе несогласие заявителя жалобы с выводами судьи не может служить основанием к отмене решения, в связи с чем жалоба Якуш С.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Арсеньевского городского суда Приморского края от 23 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 5 марта 2007 года №44-КЗ в отношении Якуш С.А. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Жалоба (протест) подается непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.П. Судницына