Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Форест-Стар» на решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 16 мая 2018 года № 12-49/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО1 от 21 декабря 2017 года № 983-06/2017 юридическое лицо - ООО «Форест-Стар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 16 мая 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ООО «Форест-Стар» Медведева Е.В. просит постановление должностного лица от 21 декабря 2017 года и решение судьи районного суда от 16 мая 2018 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение порядка привлечения Общества к административной ответственности и отсутствие состава административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО «Форест-Стар» или его защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее - Правила) утверждены Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года № 474.

Согласно подпункту «з» пункта 12 Правил при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды лесного участка от 11 сентября 2008 года № 75/29 на лесосеке № ... ООО «Форест-Стар» осуществляло заготовку древесины путем осуществления выборочной рубки.

14 июня 2017 года по результатам осмотра лесосеки установлен факт оставления не вывезенной в установленный срок древесины породы осина объемом 5,17 куб.м., береза белая объемом 9,2 куб.м.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 14 июня 2017 года № 13/2; актом осмотра лесосеки от 14 июня 2017 года; договором аренды лесного участка от 11 сентября 2008 года № 75/29 и другими материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Форест-Стар» квалифицированы по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями лесного законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Форест-Стар» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изложенные в жалобе доводы являлись предметом исследования судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела. Несогласие Общества с такой оценкой не является основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Утверждение заявителя о том, что положенный в основу вынесенного постановления о привлечении к административной ответственности акт осмотра лесосеки от 14 июня 2017 года № 27а является недопустимым доказательством, нельзя признать состоятельным.

Порядок осмотра места проведения лесосечных работ определен Приказом Минприроды России от 27 июня 2016 года № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки».

Осмотр лесосеки № ... произведен в соответствии с установленным порядком, уполномоченным должностным лицом в присутствии представителя ООО «Форест-Стар», действующего по доверенности от 15 мая 2017 года. Акт осмотра лесосеки представителем Общества подписан без замечаний, своей подписью представитель юридического лица подтвердил правильность проведения осмотра, составления акта, и указанных в нем сведений. Обязательное применение фото или видеосъемки при проведении осмотра лесосеки действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, вопреки утверждению заявителя нарушений, которые могли бы повлечь признание акта осмотра лесосеки недопустимым доказательством по делу, при составлении данного документа не допущено.

Акт осмотра лесосеки соответствует требованиям статьи 26.7 КоАП РФ, сведения, изложенные в нем, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении, поэтому акт осмотра лесосеки от 14 июня 2017 года № 27а обоснованно признан судом допустимым доказательством.

Составление акта осмотра лесосеки № ..., а также других актов осмотра лесосек, на которых ООО «Форест-Стар» осуществляло заготовку древесины, в один день не свидетельствует о том, что осмотр всех лесосек проводился в одно время, в связи с чем доводы жалобы в данной части являются необоснованными.

Также не могут быть приняты во внимание доводы заявителя о том, что в одно и то же время в отношении ООО «Форест-Стар» было составлено 6 протоколов об административном правонарушении, что противоречит требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ставит под сомнение законность составленных процессуальных документов.

Как следует из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Форест-Стар» составлен 14 июня 2017 года в 15 часов 45 минут с участием представителя юридического лица ФИО2, действующего на основании доверенности, выданной генеральным директором ООО «Форест-Стар».

Подписи ФИО2 в протоколе об административном правонарушении свидетельствуют о том, что положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены и предоставлена возможность дать объяснения по существу правонарушения.

Утверждение заявителя о нарушении права защитника ООО «Форест-Стар» на ознакомление с материалами дела об административном правонарушении основанием к отмене принятых по делу постановления и решения не является в виду того, что защитник Медведева Е.В., действуя на основании доверенности, ознакомилась с материалами дела, находившимися в производстве административного органа, 21 декабря 2017 года до вынесения постановления, о чем свидетельствует ее подпись на титульном листе дела. Медведева Е.В. также принимала участие при рассмотрении дела, при этом каких-либо письменных ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела для подготовки аргументированной позиции защиты по вмененному правонарушению не заявляла.

Утверждение заявителя о том, что ООО «Форест-Стар» не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку непосредственную заготовку древесины осуществлял подрядчик - ООО «ДВ Форест» на основании договора от 14 декабря 2016 года № 1 о выполнении лесозаготовительных, лесовосстановительных и противопожарных работ, является несостоятельным.

Согласно договору аренды лесного участка от 11 сентября 2008 года № 75/29 арендатор ООО «Форест-Стар» обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и, независимо от заключения договора подряда, обязан соблюдать установленные правила заготовки древесины.

Таким образом, доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьи Чугуевского районного суда Приморского края, данные доводы не опровергают наличие в действиях ООО «Форест-Стар» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и судебного решения.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Форест-Стар» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Форест-Стар» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 8.25 КоАП РФ, и с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену вынесенных постановления и судебного решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

С учетом изложенного вынесенные в отношении ООО «Форест-Стар» постановление должностного лица КГКУ «Приморское лесничество» от 21 декабря 2017 года и решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 16 мая 2018 года сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 16 мая 2018 года № 12-49/2018, вынесенное в отношении ООО «Форест-Стар» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин