Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу Никольских Ульяны Владимировны на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 15 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах №*** от 25.03.2020 в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Алекс» в кафе-баре «Фишка» отказано на основании пунктов 1,2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по сообщениям и заявлению Никольских У.В. (вх. 568, 569, 570, 571, 572 от 26.02.2020г.) по факту осуществления в период с 22.02.2020 по 26.02.2020 незаконной деятельности ООО «Алекс» в кафе-баре "Фишка" по адресу Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Советская, д. 280 с использованием музыкального оборудования в нарушении требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

На вышеуказанное определение заявителем Никольских У.В. подана жалоба в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области.

Решением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области – заместителя Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области Г. А. Толстовой №*** от 12.10.2020г. определение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Перовском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах Пономарева Ю.Н. №*** от 25.03.2020г. оставлено без изменения, а жалоба Никольских У.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, Никольских У.В. обратилась в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 15 апреля 2021 года вышеназванное решение должностного лица оставлено без изменения, жалоба Никольских У.В. – без удовлетворения.

В жалобе в вышестоящий суд, Никольских У.В. и просит оспариваемое судебное постановление отменить как незаконное и необоснованное.

Указывают, что судом первой инстанции проигнорировано, что должностным лицом не выполнены требования норм действующего законодательства

Какой-либо проверки по сообщению о нарушении закона не проводилось.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, учитывая позицию участвующих в деле лиц, не возражавших против рассмотрения дела в их отсутствие, не ходатайствующих об отложении судебного заседания, проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи городского суда.

В силу ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

Как следует из материалов дела, в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах (далее - ТО Управления) поступили сообщения о нарушении закона от Никольских У.В. (вх. 568, 569, 570, 571, 572 от 26.02.2020г.) по факту осуществления в период с 22.02.2020 по 26.02.2020 незаконной деятельности ООО «Алекс» в кафе-баре "Фишка" по адресу Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Советская, д. 280 с использованием музыкального оборудования в нарушении требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, Перовском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах Ю. Н. Пономаревым вынесено определение №77/2020 от 25.03.2020г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.п.1,2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Оставляя определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении без изменения, должностное лицо административного органа в своем решении от 12.10.2020г. указал, что доводы заявителя о нарушениях законодательства в кафе «Фишка» ООО «Алекс» проверялись сотрудниками ТОУ Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Мичуринске и не нашли своего подтверждения.

Судом верно установлено, что должностным лицом были проверены доводы о незаконной деятельности ООО «Алекс» в кафе-баре «Фишка» по обращениям Никольских У.В. о нарушении приведенного выше законодательства, указанного в сообщении, послужившим поводом для проведения проверки. Доказательств совершения ООО «АЛЕКС», в период с 22.02.2020 по 26.02.2020 незаконной деятельности, совершения административного правонарушения и оснований для привлечения его к административной ответственности по сообщению Никольских У.В., не имеется.

Учитывая вышеизложенное, не нахожу оснований не согласиться с выводами судьи районного суда об отсутствии доказательств совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ ООО «Алекс» при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе – баре «Фишка».

Оспариваемое решение должностного лица об оставлении без изменения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должностного лица отвечает требованиям, предусмотренным частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: в нем содержатся основанные на результатах проведенной проверки выводы применительно к доводам заявления Никольских У.В. в отношении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы должностного лица в определении и судьи в обжалуемом решении мотивированы, основаны на правильном применении приведенных в оспариваемых актах нормах права.

Несогласие заявителя с выводами судьи районного суда, с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о наличии оснований для отмены оспариваемого определения должностного лица и решения судьи городского суда.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 15 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу Никольских Ульяны Владимировны - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Курохтин