Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» ФИО1 на постановление административной комиссии Краснокамского городского округа от 26.03.2021, решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 28.06.2021, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Приоритет», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Краснокамского городского округа от 26.03.2021 общество с ограниченной ответственностью «Приоритет» (далее - ООО «Приоритет», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 28.06.2021 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО «Приоритет» ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель ООО «Приоритет» ФИО1 просит постановление признать незаконным, решение суда отменить, ссылаясь на то, что извещение о составлении административного протокола не было получено. Извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на 26.03.2021, получено обществом 27.04.2021, по истечении даты рассмотрения дела об административном правонарушении.

При рассмотрении жалобы в краевом суде законный представитель ООО «Приоритет» ФИО1, защитник Копысова О.В., извещенные о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу приведенных норм, извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела способом, обеспечивающим получение указанным лицом такого извещения, является обязательным, дело может быть рассмотрено в его отсутствие при наличии сведений о его надлежащем извещении и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», составлен в отношении ООО «Приоритет» 17.03.2021 в отсутствие его законного представителя либо защитника.

Копия протокола об административном правонарушении в адрес общества направлена 17.03.2021 заказным почтовым отправлением и получена адресатом 27.04.2021 (почтовый идентификатор **).

Извещение о том, что 26.03.2021 состоится рассмотрение дела об административном правонарушении также направлено в адрес ООО «Приоритет» 18.03.2021 заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор **), и вручено адресату 27.04.2021.

При том, что дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией 26.03.2021, в отсутствие законного представителя юридического лица и данных о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте рассмотрения дела.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административным органом не были приняты меры для своевременного извещения юридического лица о времени и месте рассмотрения дела, и тем самым не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, постановление от 26.03.2021, а также решение судьи городского суда от 28.06.2021, которым данное постановление было оставлено без изменения, не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене.

Допущенное административным органом процессуальное нарушение является существенным и влечет отмену вынесенного им постановления с прекращением производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, составляющего по делам данной категории два месяца.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Краснокамского городского округа от 26.03.2021, решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 28.06.2021, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья – подпись