Гражданский кодекс часть 1

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии города Новосибирска ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда города Новосибирска от 19 ноября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.2 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в отношении ФИО2,

установил:

постановлением административной комиссии Дзержинского района города Новосибирска № 609 от 15 сентября 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.2 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (далее – Закон Новосибирской области об административных правонарушениях), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление и.о. прокурора г.Новосибирска принесен протест в порядке статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Кировского районного суда города Новосибирска от 19 ноября 2020 года постановление административной комиссии города Новосибирска № 609 от 15 сентября 2020 года в отношении ФИО2 отменено, производство по делу прекращено.

Не согласившись с решением судьи районного суда, председатель административной комиссии города Новосибирска ФИО1 обратился с жалобой в Новосибирский областной суд в соответствии со статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование доводов жалобы указано, что отраженное в протоколе об административном правонарушении событие в совокупности с фотоматериалом позволяло достоверно установить квалификацию вменяемого административного правонарушения. Просит отменить решение судьи.

Жалоба подана в установленный срок, препятствия для ее рассмотрения не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях, законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Новосибирской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и указанного Закона.

Согласно статье 14.2 Закона Новосибирской области об административных правонарушениях, правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при рассмотрении настоящей жалобы необходимо руководствоваться помимо Закона Новосибирской области об административных правонарушениях, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Новосибирской области Вакорина М.О., проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

Судья вышестоящего суда на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, вправе вынести решение об отмене данного решения и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

Следует учитывать, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статьи 4.5 данного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности перерыва данного срока.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Из материалов усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, имели место 04 сентября 2020 года, в связи с чем предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 04 ноября 2020 года.

Учитывая изложенное, а также, что производство по делу в отношении ФИО2 прекращено судьей районного суда, то возможность возобновления производства по делу, правовой оценки действий указанного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения и разрешение вопроса относительно административного наказания утрачена.

Доводы жалобы руководителя коллегиального органа о возможности квалификации действий ФИО2, исходя из обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и получили правильную оценку как несостоятельные.

Таким образом, оснований для отмены решения Кировского районного суда города Новосибирска от 19 ноября 2020 года не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

решение судьи Кировского районного суда города Новосибирска от 19 ноября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.2 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии города Новосибирска ФИО1 — без удовлетворения.

Судья (подпись) Ю.Г.Деменкова

Опия верна: судья облсуда