Гражданский кодекс часть 1

Судья Костромского областного суда Нехайкова Н.Н, рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя СПК «Яковлевское» ФИО1 на решение Костромского районного суда Костромской области от 26 марта 2019 года которым

Постановление начальника отдела фитосанитарного надзора и качества зерна Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям ФИО2 от 01 февраля 2019 года № к о привлечении председателя СПК «Яковлевское» ФИО1 к административной ответственности по ст.10.1 КоАП РФ оставлено без изменения

У С Т А Н О В И Л А :

Как следует из материалов дела постановлением начальника отдела фитосанитарного надзора и качества зерна Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям ФИО2 от 01 февраля 2019 года № председатель СПК «Яковлевское» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.10.1 КоАП РФ за то что являясь руководителем юридического лица – СПК «Яковлевское», имеющего подкарантинные объекты – зернохранилища «асфальтовый склад» вместимостью 350 т и « железный склад» вместимостью 150 т, расположенные в производственной зоне с Яковлевское Костромского района и области, по состоянию на 14 часов 15 минут 23 января 2019 года в нарушение п.12 ч.2 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года №159, п.10 ч.1ст.32 ФЗ от 21 июля 2014 года № 206- ФЗ «О карантине растений», не обеспечил проведение лабораторных обследований указанных подкарантинных объектов, включающее проведение лабораторных исследований на наличие карантинных объектов. Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением суда от 26 марта 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, адресованной в Костромской областной суд председатель СПК «Яковлевское» ФИО1 просит состоявшиеся процессуальные решения изменить, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

В заседании Костромского областного суда представитель ФИО1 ФИО3, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представители Россельхознадзора ФИО2 и ФИО4 просили оставить все состоявшиеся решения по делу без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив судебные материалы и доводы жалобы заявителя, прихожу к выводу, что оснований для отмены постановленных процессуальных решений нет.

Основанием для привлечения председателя СПК «Яковлевское» ФИО1 к административной ответственности явились нарушения, выявленные в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Управлением Россельхознадзора по Костромской и ивановской областям, которые зафиксированы в акте проверки №,з от 23 января 2019 года.

Изложенные в акте нарушения заявителем не оспариваются.

Указанные в постановлении должностного лица обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными судьей районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленными доказательствами подтверждено, что председатель СПК «Яковлевское» ФИО1, как руководитель юридического лица, имеющего подкарантинные объекты в нарушение п.12 ч.2 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года №159, п.10 ч.1ст.32 ФЗ от 21 июля 2014 года № 206- ФЗ «О карантине растений» не обеспечил проведение лабораторных обследований указанных подкарантинных объектов, включающее проведение лабораторных исследований на наличие карантинных объектов.

Проанализировав действующее законодательство и сопоставив его с установленными обстоятельствами дела, суд пришел в правильному выводу о том, что председатель СПК «Яковлевское» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности.

Его действия квалифицированы правильно по ст.10.1 КоАП РФ.

Председатель СПК «Яковлевское» ФИО1 как руководитель юридического лица ( должностное лицо) имея возможность соблюдения требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы законных оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, нет. Как правильно указал суд в своем решении с учетом характера затрагиваемых общественных отношений, объекта противоправного посягательства, характера и степени потенциальной опасности, невозможна замена назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение. Данный вывод суда является правильным.

Доводы жалобы о возможности прекращения производства по делу в связи с признанием совершенного деяния малозначительным являются необоснованными.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку характер выявленных нарушений свидетельствует о наличии в момент совершения правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а необнаружение, согласно заключений ФГБУ» Тверской межобластной ветеринарной лаборатории от 28 марта 2019 года карантинных вредителей и карантинных сорняков не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности совершенного правонарушения.

Указанное обстоятельство было учтено при назначении наказания в виде штрафа, определенного в минимальном размере.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А :

Решение судьи Костромского районного суда Костромской области от 26 марта 2019 года, которым постановление начальника отдела фитосанитарного надзора и качества зерна Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям ФИО2 от 01 февраля 2019 года № к о привлечении председателя СПК «Яковлевское» к административной ответственности по ст.10.1 КоАП РФ оставлено без изменения – оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: Нехайкова Н.Н.