Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда Республики Дагестан Гомленко Н.К. при рассмотрении жалобы Дагестанской таможни на решение судьи Дербентского городского суда от 11 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.18 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

19 апреля 2018 г. в Дагестанскую таможню из ОМВД России по г. Хасавюрт поступил материал (зарегистрированного за №10801000-7И/2018, из которого следует, что 18.04.2018г. сотрудниками полиции по ОМВД по г. Хасавюрт в ходе проведения с сотрудниками оперативно-розыскного отдела Дагестанской таможни совместных профилактических мероприятий для проверки документов было остановлено транспортное средство марки «ОПЕЛЬ-ЗАФИРА», 2000 года выпуска, VIN-WOLOTGF7512032197, регистрационный знак BZ 346 SD, буксируемое гражданином РФ ФИО4, проживающим <...>. При проверке документов ФИО4 на данное транспортное средство предъявлены пассажирская таможенная декларация и техпаспорт Республики Франция №2016 CR 33218 на имя гр. ФИО1.

Из базы данных АС «Автотранспорт» ПЗ «Оперативная отчетность» ФТС России» 28 июня 2016 г., данное транспортное средство перемещено на таможенную территорию Таможенного союза через пункт пропуска Брестскую таможню ГТК Республики Беларусь (Франция, г. Fan, пл. Джулес-Ферри,7), загранпаспорт серии 64 №7614294 за пассажирской таможенной декларацией Брестской таможни №09112/280660/Ф872530 (№09112/6Ф870224),срок временного ввоза установлен в срок до 28 декабря 2016 г.

23 декабря 2016г. Махачкалинским таможенным постом Дагестанской таможни срок временного ввоза данного транспортного средства продлен в срок до 27 июня 2017 г. При этом информация об обратном вывозе транспортного средства за пределы таможенной территории Таможенного союза и закрытии таможенной процедуры отсутствует.

08 июня 2018 старшим уполномоченным по ОВД ОАР таможни ФИО5 (прикомандированным на т/пост ЖДПП «Дербент» Дагестанской таможни), в отношении ФИО3 составлен протокол об АП № 10801000- 892/2018 по ч. 1 ст. 16.18 КоАП России и в соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП России с материалами дела об АП передано на рассмотрение.

Определением от 14 июня 2018 г. начальника таможенного поста ЖДПП Дербент Дагестанской таможни майора таможенной службы ФИО6 материалы административного дела переданы на рассмотрение в Дербентский городской суд ( л.д. 55-70).

Согласно п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), действовавшего на момент совершения правонарушения, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Не вывоз физическим лицом транспортного средства в установленные сроки временного ввоза образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении сделан вывод, что ФИО3 в нарушение требований ст. 358 ТК ТС, не вывез с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенное транспортное средство в установленные сроки временного ввоза, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Решением судьи Дербентского городского суда от <дата>ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.18 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – транспортного средства марки «Опель-Зафира», 2000 года выпуска, VIN-WOLOTGF7512032197, регистрационный знак BZ 346 SD.

В жалобе и в судебном заседании старший уполномоченный по ОВД ОАР ДТ ФИО5 просит решение суда отменить в части назначения наказания в виде конфискации автомашины « Опель-Зафира», ссылаясь на то, что судом не учтено, что по административному делу, возбужденному по ст. 16.18 части 1 КоАП РФ автомашина «Опель-Зафира» не была изъята в качестве предмета административного правонарушения, протокол об изъятии автомашины не составлялся. Указанная автомашина была изъята в качестве предмета АД по другому административному делу, возбужденному в отношении ФИО3 по ст. 16.24 части 2 КоАП РФ, по которому судьей Дербентского городского суда уже вынесено решение о наказании ФИО3 и применено наказание в виде конфискации автомашины. Просит изменить решение суда в части конфискации автомашины, назначить ФИО3 штраф.

Надлежащим образом извещенный ФИО3 в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.16.18. ч,1 КоАП РФ невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат в т.ч. транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

В соответствии с ч. 2 ст. 358 ТК ТС временно ввезенные транспортные средства могут вывозиться через любой таможенный орган до истечения срока их временного ввоза.

Судом установлено, что 18 апреля 2018 г. ФИО3, гражданин иностранного государства Франции, постоянно проживающий во Франции, временно ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство – автомашину марки «Опель-Зафира», 2000 года выпуска, на срок до 28 декабря 2016 г.. срок временного ввоза был продлен таможней до 27 июня 2017 г., однако указанное транспортное средство не было им вывезено по окончании этого срока с таможенной территории Таможенного союза, оно было обнаружено 18 апреля 2018 г. в г. Хасавюрте у гражданина Россйиской Федерации ФИО4

Доказательствами, подтверждающими вину ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ являются, протокол об административном правонарушении № 10801000-879\2018 в отношении ФИО3 от 8 июня 2018 г., признательные объяснения ФИО3 об обстоятельствах совершения им указанного правонарушения, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 5.06.2018 г., письмо начальника отдела МД России по г. Хасавюрт; рапорт инспектора взвода оперативного реагирования полка ДПС ГИБДД МВД по Республике Дагестан ФИО6 о задержании в г. Махачкала указанного транспортного средства временного ввезенного на территорию Таможенного союза ФИО3 под сопровождением ФИО4; объяснение ФИО4, подтвердившего факт передачи ему ФИО3 указанного транспортного средства, временно ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза; ответ от 11 мая 2018 года на запрос Махачкалинского таможенного поста Дагестанской таможни, подтвердивший факт временно ввоза указанного транспортного средства через Брестскую таможню ГТК Республики Беларусь гр. ФИО3 и продлении срока временного ввоза данного транспортного средства на МТП ДТ; ответ на запрос отдела таможенных платежей таможни за № 21- 07\0580 от 11 мая 2018 года с распечаткой сведений базы данных АС « Автотранспорт» ПЗ «Оперативная отчетность» ФТС России в отношении указанного транспортного средства; оригиналы пассажирской таможенной декларации Брестской таможни № 09112\280660\Ф872530 (09112\6 Ф8702224) и технический паспорт транспортного средства; материалы, поступившие из ОМВД РФ по г. Хасавюрт; материалы проверки № 10801000- 7И\2018.

С учетом указанных доказательств суд пришел к правильному выводу, что состав правонарушения, предусмотренного ст. 16.18 ч.1 КоАП РФ в действиях ФИО3 доказан, самим ФИО3 вина в совершении указанного административного правонарушения не отрицается, в жалобе ФИО5 факт совершения правонарушения ФИО3 также не оспаривает.

Однако из материалов дела следует, что протокол изъятия транспортного средства в рамках административного дела, возбужденного в отношении ФИО3 по ст. 16.18 ч.1 КоАП РФ, не был составлен, предметом административного правонарушения транспортное средство по данному делу не признано, протокол изъятия транспортного средства от 8 июня 2018 года составлен по другому административному делу, возбужденному в отношении ФИО3 по ст. 16.24 ч.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 16.24 ч.2 КоАП РФ, передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из дополнительно представленных копии решения Дербентского городского суда от 12 июля 2018 г. следует, что ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.24 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде конфискации транспортного средства марки «Опель-Зафира», 2000 года выпуска, VIN-WOLOTGF7512032197, регистрационный знак BZ 346 SD. Указанное решение суда вступило в законную силу, что подтверждается отметкой судьи Галимова М.И.

Из представленной ФИО5 копии протокола изъятия вещей по делу об административном правонарушении от 8 июня 2018 г. следует, что протокол составлен в рамках дела № 108010000-879/2018, по данному делу составлен протокол об административном правонарушении от 8 июня 2018 г. № 108010000-892/2018 ( л.д. 1).

Поскольку имеется решение суда о конфискации автомашины марки «Опель-Зафира», 2000 года выпуска, VIN-WOLOTGF7512032197, регистрационный знак BZ 346 SD, принадлежащей гражданину Франции ФИО3, вступившее в законную силу, доводы ФИО5 о том, что судом по настоящему делу ошибочно применена конфискация этого же транспортного средства, которое не является предметом правонарушения по ст. 16.18 ч.1 КоАП РФ, являются правильными.

Поскольку мера наказания в виде конфискации автотранспортного средства применена судом ошибочно, без учета указанных выше обстоятельств, решение суда в части применения конфискации автотранспортного средства подлежит изменению на административный штраф в размере 2 тысячи 500 рублей. Применение штрафа в отношении ФИО3 не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, следовательно, не противоречит требованиям ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: - об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.8.30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Дербентского городского суда от 11 июля 2018 г. в отношении ФИО2 изменить в части, признать его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.18 части 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 тысячи 500 рублей.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Судья Верховного суда

Республики Дагестан Гомленко Н.К.