Гражданский кодекс часть 1

20 декабря 2016 года судья Воронежского областного суда ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью ФИО7 на постановление судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ,

(судья районного суда Курьянов А.Б.),

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО8 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, представитель ФИО9 по доверенности ФИО2 просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с допущенными процессуальными нарушениями при рассмотрении дела. Ссылается на ненадлежащее извещение законного представителя юридического лица о времени и месте рассмотрения дела в районном суда, и отсутствии в действиях состава вменяемого правонарушения, поскольку имела место кража товара, находящегося в магазине беспошлинной торговли ФИО10 что подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела (л.д. 192-194).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Воронежская Таможня ссылается на установление в ходе проверки нарушений заявителем требований Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), правомерность привлечения к административной ответственности. В судебном заседании защитники ФИО3, ФИО2, действующие по доверенностям, доводы и требования жалобы поддержали.

Представитель Воронежской таможни ФИО4 против доводов жалобы возражала, просила постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из материалов дела следует, что судьей самостоятельно меры к извещению общества о времени и месте проведения судебного заседания не предпринимались. Направленные в адрес ФИО11 и его руководителя ФИО5 телеграммы от имени должностного лица таможенного органа, не полученные обществом и его законным представителем, не могут быть признаны надлежащими судебными извещениями. Направленное от имени суда постановление обществом получено своевременно.

Рассмотрение дела в отсутствии надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к ответственности, является существенным нарушением норм процессуального права, которое не позволило объективно и полно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения лица к ответственности по вменяемой статье КоАП РФ не истек.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6 -30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья –

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Воронежского областного суда ФИО6