Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Брянский Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора ООО «…» М.Н.В. на решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 30 января 2015 года,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 августа 2014 года №… ООО «…» признан нарушившим требования части 4 статьи 19.8 КоАП РФ, назначено ООО «ДМД» наказание в виде штрафа в размере … рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 30 января 2015 года, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «…» М.Н.В. оставлена без удовлетворения.

В жалобе генерального директора ООО «…» М.Н.В. ставится вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на указанное решение суда, об отмене решения суда и принятии нового судебного акта, поскольку, по мнению заявителя, оно является незаконным и необоснованным.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, выслушав представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю П.Н.Н., просившей в удовлетворении требований отказать, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

Заявитель в жалобе просит восстановить срок для обжалования решения судьи Промышленного районного суда Ставропольского края от 30 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание, что обжалуемое решение получено представителем ООО «…» 26 февраля 2015 года, о чем свидетельствует его подпись в справочном листе материалов дела, жалоба поступила в канцелярию Промышленного районного суда города Ставрополя датирована 03 марта 2015 года, полагаю, срок обжалования решения суда ООО «…» не пропущен.

Частью 4 ст. 19.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений.

а) лицом (группой лиц) о предоставлении ему (им) в установленном порядке в пользование части акватории водного объекта, если такое лицо (группа лиц) получает право пользования более чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, при условии, что до этого получения такое лицо (группа лиц) не имело прав пользования частью акватории водного объекта или имело право пользования менее чем 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

б) лицом (группой лиц), которому (которым) предоставлено в пользование не менее чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, о получении в пользование части акватории водного объекта, если площадь акватории водного объекта, являющегося предметом сделки или взаимосвязанных сделок, иных действий, превышает 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

в) лицом (группой лиц) о приобретении голосующих акций акционерного общества лицом (группой лиц), распоряжающимся менее чем 50 процентами голосующих акций этого акционерного общества, если в результате такого приобретения это лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 50 процентами таких голосующих акций акционерного общества, владеющего правом пользования частью акватории водного объекта, площадь которого превышает размер, предусмотренный подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;г) лицом (группой лиц), распоряжающимся менее чем 50 процентами долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, о приобретении долей в уставном капитале этого общества с ограниченной ответственностью, если в результате такого приобретения это лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 50 процентами указанных долей общества с ограниченной ответственностью, владеющего правом пользования частью акватории водного объекта, площадь которого превышает размер, предусмотренный подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

д) лицом (группой лиц) о приобретении им (ими) в результате одной или нескольких сделок (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора о совместной деятельности или договора поручения) прав, позволяющих определять условия осуществления лицом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа, если в результате такого приобретения это лицо (группа лиц) получает право контролировать лицо, владеющее правом пользования частью акватории водного объекта, площадь которого превышает размер, предусмотренный подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;

е) лицом (группой лиц) о слиянии или присоединении лиц, если в результате такого слияния или присоединения вновь созданное или реорганизованное лицо (группа лиц) получит право пользования частью акватории водного объекта, площадь которого превышает размер, предусмотренный подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, - не позднее чем через 45 дней после даты слияния (присоединения).

Из материалов дела усматривается, согласно предоставленной информации Федеральным агентством водных ресурсов, ООО «…» было получено решение о предоставлении водного объекта в пользование №… от 09 сентября 2013 года на использование водного объекта для размещения и строительства ГТС, мостов, переходов, трубопроводов – Река Кубань АЗО/Кубань, размер предоставленной акватории водного объекта – 138,3 тыс. кв.м.

Согласно ч. 4 постановления Правительства РФ от 08 апреля 2009 года №314 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования объектов» ООО «…» в течении 45 дней, т.е. в срок до 24 октября 2013 года должно было уведомить антимонопольный орган о получении в пользование части акватории водного объекта, площадью свыше 100 тыс. кв.м.

Следовательно, должностным лицом – генеральным директором ООО «…» М.Н.В. к указанном сроку уведомление в Ставропольское УФАС России не поступило.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Все доказательства оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Довод жалобы о том, что в действиях ООО «…» не имеет места факт нарушения п. «а» ч.4 постановления №314 нельзя признать состоятельным, поскольку обстоятельства, свидетельствующие о не предоставлении в федеральный антимонопольный орган, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации сведений, а также о порядке и сроке подачи уведомлений нашли свое подтверждение в материалах дела.

Также нельзя признать состоятельным довод жалобы ООО «…» о том, что ООО «…» имело право пользования 100 000 кв.м. акватории, поэтому и не должно было уведомлять антимонопольный орган о получении нового решения, поскольку срок предыдущего разрешения окончен еще 01 декабря 2012 года, а новое было получено через месяц.

Постановление о привлечении ООО «…» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.4 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу генерального директора ООО «…» М.Н.В. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 30 января 2015 года оставить без изменения.