Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Мочаловой Юлии Сергеевны на решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 19.12.2019, постановление административной комиссии Чусовского муниципального района Пермского края от 10.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением административной комиссии Чусовского муниципального района от 10.10.2019 №115 Мочалова Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Основанием для привлечения Мочаловой Ю.С. к административной ответственности послужило нарушение п.6.11 Правил организации благоустройства и озеленения территории Чусовского городского поселения, утвержденных решением Думы Чусовского городского поселения №102 от 30.08.2017, не допускающего разлив фекальных и технических жидкостей на территории Чусовского городского округа, а именно 14.08.2019 должностными лицами сектора по контролю за благоустройством территории администрации Чусовского муниципального района выявлено, что около земельного участка по адресу: ****, собственником которого является Мочалова Ю.С., со стороны территории общего пользования, из выгребной ямы, находящейся на территории указанного земельного участка, происходит утечка фекальных и технических жидкостей, скапливающихся в находящейся в траве дренажной канаве и стекающих по ней вдоль дороги общего пользования по ул. **** к дому №** и далее через уложенную под грунтовой дорогой трубу – в лог, расположенный за земельными участками по четной стороне ул. ****.

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 19.12.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Мочаловой Ю.С., данное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Мочалова Ю.С. просит об отмене принятых по делу постановления и решения, прекращении производства по делу, указывая на ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

При рассмотрении жалобы в краевом суде Мочалова Ю.С., извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, участия не принимала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, прихожу к следующему выводу.

На основании ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Решением Пермского краевого суда от 30.09.2019 по делу № 3а-409/2019 статья 6.7 (за исключением установления административной ответственности за размещение нестационарных торговых объектов) Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» признана недействующей с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ч.1 ст.186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного данным Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано.

В соответствии с ч.5 ст.311 КАС РФ определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение Пермского краевого суда от 30.09.2019 по делу № 3а-409/2019 вступило в законную силу 15.01.2020.

Таким образом, положения ст.6.7 (за исключением установления административной ответственности за размещение нестационарных торговых объектов) Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с 15.01.2020 являются недействующими.

Административная ответственность, предусмотренная данной нормой, устранена.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (статья 54 (ч.2)).

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ «Действие законодательства об административных правонарушениях во времени» и п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ «Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении» являются взаимосвязанными, воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Согласно имеющимся сведениям на дату вступления решения Пермского краевого суда от 30.09.2019 в законную силу постановление административной комиссии Чусовского муниципального района в законную силу не вступило, сведений об исполнении постановления в деле не имеется.

Пунктом 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Чусовского муниципального района от 10.10.2019, решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 19.12.2019, вынесенные в отношении Мочаловой Ю.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», подлежат отмене.

Производство по настоящему делу следует прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление административной комиссии Чусовского муниципального района от 10.10.2019, решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 19.12.2019 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Мочаловой Юлии Сергеевны - прекратить.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись