Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинградского областного суда Андреева Т.Б., при секретаре Мальцеве А.С., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования Бокситогорский муниципальный район Ленинградской области от 17 ноября 2016 года и решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО3,

установил:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования Бокситогорский муниципальный район Ленинградской области (далее – Комиссия) от 17 ноября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 26 января 2017 года, ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из постановления следует, что ФИО3 имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уч-ся МБОУ <данные изъяты> СОШ", ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уч-ся 1 курса <данные изъяты> АПТ", в отношении которых не исполняет должным образом свои родительские обязанности по воспитанию в нарушение п. 1 ст. 63 Семейного Кодекса РФ от 29.12.1995 № 223-ФЭ, а именно: 14.10.2016 в вечернее время ФИО3 употребляла пиво у себя дома, после чего позвонила в дежурную часть ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области. На момент приезда сотрудников полиции 14.10.2016 около 23 часов 50 минут ФИО3 находилась в состоянии алкогольного опьянения, вела себя вызывающе, имела бессвязную речь, не могла отчетливо пояснить цель вызова сотрудников полиции. Находясь в таком состоянии мать не могла в полной мере осуществлять уход и контроль за детьми. В квартире беспорядок, комнаты захламлены, у детей нет отдельных спальных мест. Своими действиями ФИО3 нарушила режим дня детей, а также оказала отрицательное влияние на их психоэмоциональное состояние.

В жалобе ФИО3 содержится просьба об отмене постановления коллегиального органа и решения судьи, направлении дела на новое рассмотрение. Податель жалобы ссылается на то, что не была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Cмирнова Н.В. жалобы надлежаще извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, ходатайство удовлетворено, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои (т.н. родительские обязанности) обязанности по отношению к детям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ послужило то, что своими действиями ФИО3 нарушила режим дня детей, а также оказала отрицательное влияние на их психоэмоциональное состояние.

Однако материалами дела не установлено, каким образом ФИО3 нарушила режим дня детей, а также отрицательно влияла на их психоэмоциональное состояние. Само по себе употребление пива по месту жительства ФИО3, безосновательный вызов сотрудников ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области не может свидетельствовать о том, что ФИО3 не могла в полной мере осуществлять уход и контроль за детьми, нарушала режим дня детей, а также оказала отрицательное влияние на их психоэмоциональное состояние. Как следует из материалов дела младшая дочь ФИО3 вечером 14.10.2016 спала, старший сын, находясь дома, занимался своими делами.

Вышеизложенное позволяет прийти к выводу о том, что материалами дела не подтверждено, что ФИО3 допущено неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

С учетом изложенного, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования Бокситогорский муниципальный район Ленинградской области от 17 ноября 2016 года и решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 26 января 2017 года, вынесенные в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО6 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу постановление и судебное решение.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования Бокситогорский муниципальный район Ленинградской области от 17 ноября 2016 года и решение судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 26 января 2017 года, вынесенные в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу постановление и судебное решение.

Судья:

судья: В.А. Дживага