Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Шишкова И.И. на решение судьи Салехардского городского суда от 26 октября 2011 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Салехардского отдела Государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа Коломиеца Ю.А. от 7 июня 2011 года Шишков И.И. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме рублей по части 1 статьи 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наказание назначено за нарушение Шишковым И.И. пунктов 6 и 19 Правил пользования жилыми помещениями, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, а именно слив жидких бытовых отходов из квартиры на рельеф под дом, что приводит к подтоплению основания и придомовой территории дома, растеплению грунта основания дома, порче деревянных конструкций, неравномерной просадке дома, нарушающим права и законные интересы остальных жильцов дома.

Решением судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Шишкова И.И. - без удовлетворения.

В жалобе на решение судьи Шишков И.И. указывает на недоказанность обстоятельств, на которых основаны постановление должностного лица и решение судьи, ссылается на оборудование дома водоснабжением и канализацией, приобретение квартиры с установленной мойкой на кухне, приводит толкование норм федерального законодательства в части обеспечения принципа презумпции невиновности.

Исследовав материалы дела, жалобу нахожу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обязательным условием привлечения гражданина к административной ответственности является наличие всех признаков состава административного правонарушения, в противном случае производство по делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировку жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению.

При этом порча жилых домов, жилых помещений и их оборудования по смыслу закона представляет собой умышленные действия в отношении указанных объектов, приводящие к ухудшению технического или санитарного состояния, при условии наличия прямой причинно-следственной связи между действиями виновного и наступившими вредными последствиями.

В соответствии со статьёй 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьёй 17 того же кодекса жилое помещение предназначено для проживания граждан, может использоваться для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение, при этом не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

В вину Шишкову И.И., как видно из текста протокола об административном правонарушении и текста постановления должностного лица, вменено нарушение пунктов 6 и 19 Правил пользования жилыми помещениями, однако при этом не указано за какое именно из действий, предусмотренных частью 1 статьи 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание.

Указанные обстоятельства являются в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ основанием для возвращения дела на новое рассмотрение, однако на момент рассмотрения дела в суде автономного округа истёк двухмесячный срок давности привлечения Шишкова И.И. к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 того же кодекса.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае истечения срока давности производство по делу об административном правонарушении подлежит безусловному прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Салехардского отдела Государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа Коломиеца Ю.А. от 7 июня 2011 года и решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2011 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шишкова И.И. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья (подпись)

Копия верна:

судья суда ЯНАО Агеев А.В.