Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «Газпром энерго» по жалобе защитника общества Лазуренко М.В. на решение судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 26 апреля 2021 г.,

установил:

постановлением главного специалиста окружного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношения и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого АО от 24.02.2021 № 58-2021/01-Л, оставленным без изменения решением судьи Надымского городского суда от 26.04.2021, ООО «Газпром энерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса РФ об АП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе защитник общества Лазуренко М.В. просит отменить решение судьи ввиду его незаконности и необоснованности. Обществом предпринимаются все возможные и необходимые действия и мероприятия по минимизации негативного воздействия на окружающую среду.В настоящее время приостановить сброс промывочных вод не представляется возможным. Общество не имеет возможности сбрасывать сточные воды в другое место или утилизировать их. Также указано на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо административного органа Лучкина А.А., прихожу к следующим выводам.

Статья 7.6 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации определено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 этого Кодекса.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водных объектов в пользование для сброса сточных вод производится на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Как следует из материалов дела, в рамках мероприятий по контролю соблюдения обязательных требований,в адрес отдела водных ресурсов по Ямало-Ненецкому АО Нижне-Обского бассейнового водного управления (далее - ОВР по ЯНАО) направлен запрос о предоставлении сведений об использовании ООО «Газпром Энерго» с целью сброса сточных вод без очистки объекта - озера без названия (водозаборная площадь р.Правая Хетта) бассейн реки Надым за 4 квартал 2020 года.

Согласно письму ОВР по ЯНАО от 01.02.2021 № 15-117/21 (вх. № 89-27-01-04-05/3571 от 01.02.2021) обществом в 4 квартале 2020 г. осуществлялась эксплуатация водного объекта - озера без названия (водозаборная площадь р. Правая Хетта) бассейн реки Надым с целью сброса сточных вод.

Согласно пункту 1.1 Положения о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, утв. Постановлением Правительства ЯНАО от 29.04.2013 N 297-П, Департамент осуществляет, в том числе государственные функции: владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности автономного округа; установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности автономного округа, порядка расчета и взимания такой платы (подп. 1.1.11 и 1.1.12)

Решение о предоставлении водного объекта в пользование обществу с целью сброса сточных вод Департаментом не принималось.

Общество использует данный водный объект без правоустанавливающих документов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность представленных в материалы данного дела доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ООО «Газпром Энерго», имея возможность для соблюдения правил и норм, в частности для легализации своих действий по пользованию водным объектом, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы на решение судьи не ставят под сомнение его законность.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьёй 30.9 Кодекса РФ об АП, судья

решил:

решение судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 26 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «Газпром энерго» оставить без изменения, жалобу его защитника Лазуренко М.В. - без удовлетворения.

Судья Домрачев И.Г.