Гражданский кодекс часть 1

Судья Костромского областного суда Трифонова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 апреля 2017года жалобу директора ОГКУ «Центр занятости населения по г.Костроме» ФИО4 на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по протесту заместителя прокурора <адрес>ФИО2 на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ директором департамента финансового контроля <адрес> в отношении ОГКУ «Центр занятости населения по г.Костроме»,

УСТАНОВИЛА:

По результатам проведенной проверки исполнения законодательства о занятости населения и оплате труда прокуратурой <адрес>ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении в отношении ОГКУ «Центр занятости населения по городу Костроме» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, выразившемся в нецелевом использовании бюджетных средств.

В ходе проверки было установлено, что ОГКУ «Центр занятости населения по городу Костроме» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении субсидии КООКО «Костромская старина» на возмещение затрат, связанных с оборудованием(оснащением) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида ФИО3 в размере <данные изъяты>, при этом направление средств областного бюджета и оплата денежных обязательств произведена центром занятости населения в целях, не соответствующих частично целям, определенным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Постановлением директора департамента финансового контроля <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном по результатам рассмотрения постановления прокуратуры <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен протест заместителя прокурора <адрес>ФИО2 на указанное постановление административного органа, дело направлено на новое рассмотрение в Департамент финансового контроля <адрес>.

В жалобе, поданной в Костромской областной суд, директор ОГКУ «Центр занятости населения по городу Костроме» ФИО4, просит решение суда отменить, считая его незаконным, а протест прокурора оставить без удовлетворения.

Директор ОГКУ «Центр занятости населения по городу Костроме» ФИО4 извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания им не подано, оснований для обязательного его участия в рассмотрении жалобы не имеется. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Департамента финансового контроля <адрес>ФИО5, поддержавшую доводы жалобы ФИО4, прокурора ФИО6, полагавшую решение суда оставить без изменения, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного решения в силу следующего.

На основании ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела данные требования закона судьей районного суда соблюдены не были.

В нарушение требований ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста прокурора судом вынесено решение об удовлетворении протеста и направления дела на новое рассмотрение в административный орган, решение суда не содержит ни одно из указанных в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решений относительно оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: оставить данное постановление без изменения, изменить его или отменить.

Таким образом, решение по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении фактически не принято.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес> в ином составе.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, так как они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела по существу поданной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» отменить, дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес> в ином составе.

Судья: В.С.Трифонова.