Гражданский кодекс часть 1

Судья Тамбовского областного суда Уваров В.В., рассмотрев жалобу Позднякова Алексея Алексеевича на решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 30 мая 2018 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям № *** от 21.03.2018 года Поздняков А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

Поздняков А.А. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просил признать его незаконным и отменить, считая, что при его вынесении нарушен порядок его извещения, как лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении. По адресу: г.Тамбов, ул. ***, которая используется Поздняковым А.А. в качестве офиса корреспонденция от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям не поступала, а почтовую корреспонденцию получало иное лицо с аналогичными фамилией и инициалами. На основании договора доверительного управления имуществом от 08.02.2013 года земельный участок с КН *** был передан в доверительное управление *** А.П., заключившему с ООО «Агротехнологии» договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения № *** от 22.02.2013 года сроком на 5 лет, предусматривающий обязанность арендатора соблюдать установленный режим пользования земель сельскохозяйственного назначения. По мнению Позднякова А.А. в результате незаконных действий ООО «Карьер Строй Материалы» земельный участок с кадастровым номером *** был в значительной части поврежден и приведен в непригодное для сельскохозяйственного использования состояние, что подтверждается апелляционным определением Тамбовского областного суда от 16.03.2016 года и решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.10.2016 года, которым на ООО «КСМ» была возложена обязанность по возмещению ущерба от деградации почв и земель в результате механического нарушения почвенного покрова на земельном участке с кадастровым номером ***, а также восстановлению нарушенного состояния окружающей среды путем проведения технической и биологической рекультивации нарушенного земельного участка. Также согласно договору аренды от 24.07.2017 года, заключенного между Поздняковым А.А. и ООО «Тамбовский Кварц», земельный участок с кадастровым номером *** был передан во временное пользование и владение сроком на 11 месяцев для осуществления геологических изысканий, после чего 17.11.2017 года был продан ООО «Тамбовский Кварц». Также считал, что в зимний период зарастание земельного участка сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, а также производство сенокошения, выпас скота, возделывание сельскохозяйственных культур невозможно.

Решением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 30.05.2018 года постановление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям № 12-18/ЗН от 21.03.2018 оставлено без изменения.

В жалобе в Тамбовский областной суд Поздняков А.А. просит решение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Указывает, что при рассмотрении данного дела был нарушен закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ принцип презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. В нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ, согласно которой производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, несмотря на то, что в материалах дела имеются представленные им в качестве доказательств договоры аренды от 22.02.2013 года и 24.07.2017 года, а также вступившие в законную силу судебные акты от 16.03.2016 года и 10.10.2016 года, указывающие на его невиновность, суд не дал этому надлежащую правовую оценку. Объективно доказанной причиной, которая в данном случае действительно препятствовала арендатору обрабатывать почву, является незаконно разработанный на данном земельном участке карьер по добыче песка и глины.

Считает, что не соответствует материалам дела и вывод суда о надлежащем его извещении о времени и месте составления протокола, поскольку расположенное по адресу: г. Тамбов ул. *** нежилое помещение не является местом его жительства, а подпись в уведомлениях о вручении поставлена не им, а иным лицом. Это подтверждается представленными суду материалами и визуальным сравнением подписей.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав возражения представителя административного органа Иванова И.А., оснований к отмене решения судьи не нахожу.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ выражается в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Из материалов дела видно, что при проведении проверки и осмотра территории 6 декабря 2017 года было установлено, что собственник земельного участка Поздняков А.А. не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению и защите земель сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером (…..6) общей площадью *** расположенного в районе с.*** Тамбовского района. Земельный участок площадью *** га зарос сорной растительностью, деревьями и кустарником, захламлен твердыми бытовыми отходами (стекло, бетонные плиты, резина, пластик, шифер и др.). Вспашка, обработка почвы, посев сельскохозяйственных культур, выпас скота, сенокошение и мероприятий по уходу за землями не проводились.

При указанных обстоятельствах должностное лицо Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям законно и обоснованно приняло решение о привлечении Позднякова А.А. к административной ответственности.

Довод жалобы Позднякова А.А. о том, что спорный земельный участок незаконно захватило ООО «КарьерСтройМатериалы» и устроило на его участке карьер, а поэтому он не имел возможности использовать его по назначению, является несостоятельным, поскольку в вину Позднякову А.А. ставится только захламление и зарастание земельного участка площадью *** га, неиспользование земельного участка захваченного под карьер площадью *** га в вину Позднякову А.А. не ставится.

Довод жалобы о том, что спорный земельный участок находился до ноября 2017 года в аренде у ООО «Агртехнологии» и это общество обязано было надлежаще содержать его, также является несостоятельным, поскольку согласно информации Управления Росреестра по Тамбовской области договора аренды на спорный земельный участок собственником не заключались и регистрацию не проходили, тогда как в силу ст.609 ГК РФ договора аренды недвижимого имущества подлежат государственной регистрации. Довод жалобы о том, что Поздняков А.А. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по месту его жительства, также является несостоятельным. Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тамбовской области Поздняков А.А. зарегистрирован с 4 декабря 2014 года по адресу г.Тамбов, ул.К***. По этому адресу и направлялись все извещения о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом, о чем имеются подтверждения в материалах дела.

На основание изложенного и руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям от 21 марта 2018 года № 12-18/ЗН и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 30 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу Позднякова Алексея Алексеевича – без удовлетворения.

Судья: Уваров В.В.