Гражданский кодекс часть 1

расcмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Атлант», генерального директора ФИО1 на постановление судьи Выборгского городского суда от 27 декабря 2013 года, которым ООО «Атлант», <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением установлено: 28 февраля 2013 года автомобильный перевозчик ЗАО «<данные изъяты>» через таможенный пост МАПП Светогорск на территорию Таможенного союза осуществил ввоз товара в количестве 540 грузовых мест, общим весом 8286 кг.. В соответствии с книжкой МДП №, международной транспортной накладной (CMR ) № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ получателем данного товара является ООО «Атлант», представителем которого подана декларация.

Место подачи таможенной декларации Выборгская таможня, отделом таможенного контроля которой проведена камеральная таможенная проверка ООО «Атлант». При проверке установлено, что специалистом по таможенному оформлению в соответствии с доверенностью подана электронная декларация на товары №, которой присвоен порядковый регистрационный номер ДТ №.

В связи с предположением, что для выпуска товара заявленного в ДТ № требуется лицензия Минпромторга России, поскольку в соответствии с требованиями п.п.5 п.1 ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, после выпуска товаров были запрошены объяснения, документы и сведения.

ООО «Атлант» представило объяснения, что товар №, заявленный в ДТ № относится к исключениям раздела 2.16 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами – участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

Вместе с тем товар по декларации № «машины для приема, преобразования и передачи голоса-портативная передающая радиостанция с приемным устройством, для передвижных работ, для служб безопасности, мощностью до 0,5 ватт, диапазон частот 446-446.1 МГц, питание от батареек, не содержит шифровальных устройств, торговой марки «Роджер» (Roger модель КР-14) в количестве 800 штук (код ТН ВЭД №) по своим техническим характеристикам описания не соответствует исключениям раздела 2.16 Единого перечня товаров, поскольку по своим характеристикам указанная модель подпадает под действие раздела 2.16 Единого перечня товаров (диапазон частот 136-174 МГц, 400-470 МГц) и представленное техническое описание модели КР-14 не совпадает с техническим описанием указанной модели.

Импорт такого товара производится на основании лицензии.

Следовательно ООО «Атлант» заявлены недостоверные сведения о рабочем диапазоне частот, что послужило основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств, членов таможенного союза, решениями комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза запретов и ограничений, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

В жалобе на постановление указывается, что ввезенный товар имел исчерпывающее техническое описание в сопроводительных документах. Декларация заполнена исключительно по представленным грузоотправителем документам. Представление лицензии не требуется. То обстоятельство, что некоторые источники округляют значение радиочастот и не придают юридического значения цифрам, не может быть принято во внимание. Для подтверждения фактического диапазона частот необходимо проведение экспертизы. По делу не учтено расхождение характеристик товара, взятых из разных источников. Суд поверхностно и необъективно рассмотрел дело и применил ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, которая не подлежит применению к перевозчику и относится к декларанту и таможенному представителю. Противоправный умысел в действиях ООО «Атлант» не доказан.

Просит постановление отменить.

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы не нахожу оснований для отмены постановления.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из материалов дела видно, что ООО «Атлант» декларировал ввезенный товар и является декларантом.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются контрактом, спецификацией к контракту, декларацией, транспортной накладной (CMR), инвойсом, служебной запиской, информационно-аналитической справкой, что на товар позиции 68 техническая документация не предоставлялась, в ДТ № лицензия не заявлена и отсутствует; разъяснением отдела торговых ограничений и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов, что товар №, заявленный в декларации по своим техническим характеристикам попадает под действие раздела 2.16 Единого перечня товаров и импорт товара производится на основании лицензии; заключением радиочастотного центра Северо-Западного Федерального округа от ДД.ММ.ГГГГ, что техническое описание товара № не совпадает с техническим описанием указанной модели.

Согласно п.1 ст.152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу производится с соблюдением запретов и ограничений.

Соответственно подача таможенной декларации сопровождается представлением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, что предусмотрено п.п.5 п.1 ст.183 ТК ТС. В декларации ООО «Атлант» заявлены недостоверные сведения технических характеристик товара, что послужило основанием для нарушения установленных запретов и ограничений.

Обстоятельства дела проверены судом и доказательствам дана оценка в их совокупности, как того требует ст.26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Атлант» правильно квалифицированы по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к оценке доказательств вне их совокупности в интересах ООО «Атлант» и не могут быть признаны убедительными.

Выводы постановления соответствует требованиям ст.ст.181 и 183 Таможенного кодекса Таможенного союза.

При этом таможенный представитель не воспользовался своими правами и не проявил должной осмотрительности и внимательности при выполнении своих обязанностей по представлению декларации. Доказательств, что расхождения между сведениями, приведенными в декларации, и представленным для таможенного оформления товаром не являются результатом ошибок, допущенных таможенным представителем преднамеренно или по небрежности, а вызваны иными, находящимися вне контроля таможенного представителя причинами, не представлено.

Наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.16.2, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

постановление судьи Выборгского городского суда от 27 декабря 2013 года, которым ООО «Атлант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Атлант» генерального директора ФИО1 без удовлетворения.

Судья: В.И. Телятников

(судья Шевцова Н.В.)