Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, действующего на основании доверенности в интересах публичного акционерного общества «Славнефть-Мегионнефтегаз», на решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 февраля 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – публичного акционерного общества «Славнефть-Мегионнефтегаз»,

установил:

постановлением исполняющего обязанности начальника Сургутского управления службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (Природнадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 от 08 ноября 2019 года №03-690/2019, юридическое лицо – публичное акционерное общество «Славнефть-Мегионнефтегаз» (далее – Общество, ПАО «Славнефть-Мегионнефтегаз») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей за то, что допустило хранение горючих веществ (нефтепродуктов) в открытом виде в период противопожарного сезона на участке лесного фонда: выделе 53 квартала 179 и выделе 55 квартала 180 Угутского участкового лесничества Юганского территориального отдела – лесничества, чем нарушило требования пунктов 33 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417. Данные обстоятельства выявлены уполномоченными должностными лицами 19 июня 2019 года в ходе проведения мероприятия по исчислению размера вреда, причиненного землям лесного фонда, в результате инцидента (аварии), произошедшей 13 марта 2019 года на нефтесборном трубопроводе.

Решением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 февраля 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представитель общества ФИО1, просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Частью 3 данной статьи установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При пересмотре настоящего дела в суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры установлено, что к судебному делу с присвоением листов дела не приобщены оригиналы либо надлежащим образом заверенные копии:

протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении от 08 ноября 2019 года №03-690/2019 (представлены лишь незаверенные копии);

документы, подтверждающие надлежащее извещение лица о дате, времени и месте составления протокола, а равно рассмотрении дела;

документы, подтверждающие принадлежность земельного участка, на котором выявлены признаки административного правонарушения, к землям лесного фонда;

акта проверки, а также иных доказательств, на основании которых суд рассмотрел дело.

Таким образом, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьёй Сургутского районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, обжалуемое решение судьи Сургутского районного суда подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении суду следует обратить внимание на необходимость соблюдения требований Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде при формировании материалов судебного дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03 февраля 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – публичного акционерного общества «Славнефть-Мегионнефтегаз», отменить.

Дело возвратить в Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на новое рассмотрение.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова