Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ООО «Альта» на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда от 22 ноября 2019 г., оставленным без изменений решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 февраля 2020 г., ООО «Альта» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

Из принятых решений следует, что ООО «Альта» в нарушение ст.ст. 209, 211, 212, 219 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2 Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1160, пп. 33, 34, 35 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 438н, не обеспечило функционирование системы управления охраной труда и не реализовало мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно: выявление опасностей; оценку уровней профессиональных рисков; снижение уровней профессиональных рисков.

В жалобе ООО «Альта» содержится просьба об отмене решения суда и о прекращении дела. В жалобе указывается на отсутствие нормативного регулирования оценки уровня профессиональных рисков, а также на отсутствие в ООО «Альта» воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и профессиональных рисков, вследствие чего проведение мероприятий по управлению профессиональными рисками не требовалось.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Альта» Мещерякова С.В., прихожу к выводу о доказанности нарушения ООО «Альта» трудового и административного законодательства.

Обстоятельства совершения ООО «Альта» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19 ноября 2019 г., актом проверки от 19 ноября 2019 г., другими материалами дела.

Ссылка в жалобе на отсутствие нормативного регулирования оценки уровня профессиональных рисков является необоснованной, поскольку такое регулирование содержится в Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», других федеральных законах, а также в подзаконных нормативных правовых актах, издаваемых Правительством Российской Федерации, министерствами и ведомствами. Довод жалобы о неприменимости п. 33 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 438н, предписывающего работодателю с целью организации процедуры управления профессиональными рисками и исходя из специфики своей деятельности устанавливать порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками (выявление опасностей; оценку уровней профессиональных рисков; снижение уровней профессиональных рисков), как противоречащего Трудовому кодексу Российской Федерации, не может быть принят во внимание, поскольку данное положение не признано недействующим или утратившим силу в установленном законом порядке. Указание в жалобе на отсутствие в ООО «Альта» воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и профессиональных рисков, вследствие чего проведение мероприятий по управлению профессиональными рисками не требовалось, противоречит характеру деятельности юридического лица, связанной с техническими характеристиками используемого торгового оборудования и его обслуживанием, санитарно-эпидемиологическими требованиями к реализуемой продукции, требованиями к персоналу и др. Кроме того, как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, к видам деятельности ООО «Альта» относятся, помимо розничной торговли алкогольной продукцией, деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, деятельность по складированию и хранению, что обусловливает наличие опасных производственных факторов и профессиональных рисков и необходимость проведения мероприятий по их управлению. Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Альта». Нарушений процессуальных требований не установлено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья решил:решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО «Альта» - без удовлетворения. Судья А.И. Осоцкий (Судья Р.Ю. Петров)