Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ООО «Сельхозпредприятие «Смена» на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, заместителя председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 13 ноября 2019 г., оставленным без изменений решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 февраля 2020 г., ООО «Сельхозпредприятие «Смена» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 180000 рублей.

Из принятых решений следует, что ООО «Сельхозпредприятие «Смена» в нарушение ч. 1 ст. 22, чч. 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» допустило в процессе хозяйственной деятельности на объектах «Ферма «Климово» и «Краносельское» выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ без разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, и в отсутствие утвержденных в установленном порядке нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух.

В жалобе ООО «Сельхозпредприятие «Смена» содержится просьба об изменении постановления и решения суда и о снижении наказания. В жалобе указывается на частичное устранение нарушений к моменту вынесения постановления, что должно быть учтено судом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Наумову М.Н., прихожу к следующему.

Положениями ст.ст. 22, 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» устанавливается, что выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.ст. 12, 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы; предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух; технологические нормативы выбросов; технические нормативы выбросов. Вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускается на основании разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет в соответствии с ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Проверка законности и обоснованности решения суда показала, что выводы судьи о нарушении ООО «Сельхозпредприятие «Смена» законодательства в области охраны окружающей среды, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе производства по делу было установлено, что ООО «Сельхозпредприятие «Смена» осуществляет выброс в значительных объемах вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух от производственных площадок на объектах «Ферма «Климово» и «Краносельское» без разрешения и без утвержденных нормативов, при этом в 2018 году по объекту «Ферма «Климово» выбросы составили 23, 391646 тонн, по объекту «Краносельское» - 1,354469 тонн.

Действия (бездействие) ООО «Сельхозпредприятие «Смена» обоснованно были квалифицированы, как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения на объектах «Ферма «Климово» и «Краносельское» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2019 г., актом проверки от 30 июля 2019 г., актом осмотра территории, фототаблицей, другими материалами дела.

Ссылка в жалобе на частичное устранение нарушений не может рассматриваться как указывающая на обстоятельства, снижающие степень общественной опасности противоправных действий юридического лица, и являться основанием для отмены или изменения принятых решений.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административных правонарушений и вину ООО «Сельхозпредприятие «Смена».

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено.

Наказание назначено в соответствии с законом и с учетом характера и степени тяжести административного правонарушения. Оснований для снижения наказания в соответствии с чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом устойчивого финансового положения ООО «Сельхозпредприятие «Смена» (л.д. 80) не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу ООО «Сельхозпредприятие «Смена» - без удовлетворения.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Р.Ю. Петров)