Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу защитника Д.Чинзорига - ФИО1 на постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 29 сентября 2011 года, которым

Д.Чинзориг, ,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде конфискации ,

У С Т А Н О В И Л :

согласно протоколу об административном правонарушении от 03 мая 2011 года, составленному старшим уполномоченным по ОВД ОАР Горнякского таможенного поста подполковником таможенной службы Е.П., 21 апреля 2011 года гражданин РМ Д.Чинзориг, находясь в , совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной письменной форме транспортного средства, а именно: передал в пользование и распоряжение гражданину РК Е.Т. временно ввезенный на территорию таможенного союза автомобиль «T», , без проведения таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей.

Действия Д. Чинзорига должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По делу принято вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Д.Чинзорига - ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Д. Чинзорига состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав защитника Д. Чинзорига - ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя Алтайской таможни -ФИО2, полагавшего, что постановление судьи отмене не подлежит, нахожу постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно п.4 ст.354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (п.3 ст.355 ТК ТС).

В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

В соответствии с ч.3 ст.358 ТК РФ передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, регулируется гл. 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»

Согласно п. 2 ст. 11 Соглашения передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным Приложением 5 к Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения.

Как следует из материалов дела, 22 апреля 2011 года около 05 час. 43 мин. в ЗТК МАПП «Михайловка» Горнякского таможенного поста со стороны Российской Федерации прибыл автомобиль «Т», , под управлением гражданина РК Е.Т. с целью выезда из Российской Федерации в РК. Е.Т. представил документ удостоверяющий личность (паспорт), технический паспорт транспортного средства , в соответствии с которым гражданин РМ Д.Чинзориг является собственником вышеуказанного транспортного средства, доверенность на право управления, пользования и распоряжения транспортным средством от 21 апреля 2011 года, выданную на имя гражданина РК Е.Т., а также пассажирскую таможенную декларацию № о временном ввозе на имя Д. Чинзорига, выданную в Российской Федерации на , согласно которой автомобиль оформлялся по процедуре «временного ввоза».

В соответствии с отметкой должностного лица таможенного органа на пассажирской таможенной декларации № от 21 апреля 2011 года Д. Чинзоригу разрешен временный ввоз автомобиля и установлен срок его обратного вывоза с таможенной территории таможенного союза в срок до 20 июля 2011 года.

В результате проверки должностным лицом таможенного органа 22 апреля 2011 года представленных документов было установлено, что вышеуказанным транспортным средством управляет неуполномоченное лицо, гражданина РМ Д. Чинзорига в транспортном средстве не было.

При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Д. Чинзорига состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения вмененного в вину состава правонарушения подтверждается служебной запиской об обнаружении признаков административного правонарушения от 22 апреля 2011 года №18-6-10/448 (л.д. 6-7), пассажирской таможенной декларацией (л.д.8), протоком изъятия вещей и документов (л.д.33-35), актом приема-передачи от 22 апреля 2011 года (л.д.36), протоколами опроса свидетелей, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 27 апреля 2011 года (л.д.41-43), протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2011 года (л.д.148-154).

Оценка собранных по делу доказательств дана судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Д.Чинзоригом произведено декларирование транспортного средства в установленном порядке, не принимаются во внимание, поскольку Д.Чинзоригом была подана декларация о временном ввозе товара для личного пользования, в то время как декларация, согласно которой ему бы разрешалась передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенным транспортным средствами другому лицу-, не подавалась.

Доводы жалобы о том, что Д.Чинзориг не является субъектом административного правонарушения, поскольку обязанность подать декларацию законом возложена на лицо, которому передано право управления транспортным средством, несостоятельны, поскольку в силу положений п.2 ст.186 Таможенного кодекса таможенного союза декларантом является физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования.

По настоящему делу лицом, перемещающим товары для личного пользования, является Д. Чинзориг.

Ссылка на то, что обязанность произвести декларирование транспортного средства не наступила, поскольку срок временного ввоза транспортного средства не истек, является ошибочной, поскольку в силу приведенных норм обязанность произвести декларирование транспортного средства возникает до момента передачи права управления и распоряжения транспортным средством.

То обстоятельство, что декларирование автомобиля должно было быть осуществлено на территории РК, по месту проживания лица, которому передано управление транспортным средством, не имеет правового значения для настоящего дела.

Доводы жалобы о том, что в силу положений ст. 183 Таможенного кодекса таможенного союза для декларирования транспортного средства при передаче права пользования, распоряжения необходимо представление доверенности, не могут быть приняты во внимание, поскольку Е.Т. не входит в круг лиц, имеющих право производить декларирование автомобиля.

Ответ Департамента таможенного контроля по Восточно-Казахстанской области от 16 мая 2011 года не может быть признан доказательством по делу об административном правонарушении, поскольку содержит лишь толкование норм положений Таможенного кодекса таможенного союза, а также вышеуказанного Соглашения. Более того, содержание данного ответа не опровергает вывод судьи о наличии у Д.Чинзорига обязанности произвести декларирование транспортного средства.

Принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не нарушен, неустранимых сомнений в виновности Д. Чинзорига не имеется.

Вместе с тем, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельство, смягчающее ответственность, - совершение административного правонарушения впервые, полагаю необходимым изменить постановление судьи, назначив Д.Чинзоригу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде штрафа .

Согласно заключению эксперта № 015-or от 28 апреля 2011 года стоимость автомобиля «Т», руб.

Следовательно, размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере .

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 29 сентября 2011 года изменить, назначив Д.Чинзоригу административное наказание в виде штрафа .

В остальной части то же постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 29 сентября 2011 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Находящийся на временном хранении на СВХ Горнякского таможенного поста «Т», , и документы - пассажирская таможенная декларация, свидетельство о регистрации транспортного средства, доверенность № 706, сертификат на право собственности, хранящиеся при деле - вернуть Д. Чинзоригу.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет федерального бюджета.

Денежные средства в виде взысканного штрафа зачислить на следующий счет .

Судья

Алтайского краевого суда О.П. Котликова