Решение № 7-2584/17 от 08.11.2017 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело № 7-2584/2017 Судья: Лаптиев Ю.С.

РЕШЕНИЕ

08 ноября 2017 года город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., при секретаре Лысяковой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Челябинское Маршрутное Такси» на постановление судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 02 октября 2017 года,

установил:

постановлением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 02 октября 2017 года ООО «Челябинское Маршрутное Такси» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с постановлением суда, ООО «Челябинское Маршрутное Такси» обратилось в Челябинский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы ссылается на следующие обстоятельства. При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении судом оспариваемого постановления не учитывался тот факт, что маршрут ООО «Челябинское Маршрутное Такси» № 128 не обслуживает, автомобиль «ПЕЖО», государственный регистрационный знак ***, у которого были выявлены технические нарушения, при которых эксплуатация запрещена данный также организации не принадлежит, с 03 июля 2017 года на данный договор аренды между ООО «Челябинское Маршрутное Такси» и собственником автобуса У.И.Т.. был расторгнут по инициативе собственника на основании письменного заявления, и заключен между У.И.Т.. и С.З.Т.. (водитель, который на момент проверки управлял данным транспортным средством) договор аренды транспортного средства без экипажа с правом выкупа с 04 июля 2017 года. Имеющийся в материалах дела путевой лист, сфотографированный в ходе проверки, не соответствует действительности, в судебном заседании был представлен путевой лист, который организация выдает водителям при выпуске на маршрут. Подчеркивает, что форма путевых листов находится в свободном доступе, которую может распечатать любое лицо, внести любые сведения и использовать в своих целях.

Защитник ООО «Челябинское Маршрутное Такси» ФИО1 в судебном заседании на доводах жалобы наставила по основаниям, изложенным в ней.

2

Представители Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области ФИО2, ФИО3, в судебном заседании возражали против доводов жалобы.

Законный представитель ООО «Челябинское Маршрутное Такси» при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не поступило. На основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения судебного решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Разрешая дело, судья выполнил указанные требования закона.

Частью 4 статьей 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридических лиц установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно примечанию к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Как следует из материалов дела, на основании приказа начальника Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области об утверждении планового (рейдового) задания в г. Копейске ФИО4 № *** от 28 июня 2017 года в целях контроля за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области автомобильного транспорта проведена проверка, в результате которой актом осмотра (обследования) автобуса от 21 августа 2017 года установлено, что ООО «Челябинское Маршрутное Такси» осуществляло перевозку пассажиров с нарушением требований транспортного законодательства и лицензионных требований.

3

В ходе проведения проверки установлено, что 07 июля 2017 года ООО «Челябинское Маршрутное Такси» допустило выезд на линию автобуса «Пежо», государственный регистрационный знак ***, на межмуниципальном регулярном маршруте № 128 для перевозки пассажиров на линию от ул. Механическая, д. 14 в г. Челябинске до остановки «Автовокзал» по ул. Сутягина г. Копейска при наличии неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, а именно: не исправны внешние световые приборы, то есть не работают в установленном режиме (п. 3.3 Приложения к ПДД РФ) - не горят повторители поворотов на зеркалах заднего вида (наружных), не горят тормозные огни, не горят огни заднего хода, не горит подсветка номерного знака, не горит дальний свет правой фары; установлены дополнительные предметы - шторка между пассажирским салоном и местом водителя, ограничивающая обзорность с места водителя (п. 7.3 Приложения к ПДД РФ, п. 4.7.3 ГОСТ).

21 августа 2017 года старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № *** в отношении ООО «Челябинское Маршрутное Такси» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статей 10, 12, 13, 14, 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки соблюдены. Оснований предусмотренных статьей 20 указанного Закона влекущих недействительность результатов проверки по делу не установлено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Челябинское Маршрутное Такси» подтверждены сведениями, содержащимися в протоколе № *** об административном правонарушении от 21 августа 2017 года, приказе начальника Управления государственного автодорожного надзора по Челябинской области об утверждении планового (рейдового) задания в г. Копейске ФИО4 № *** от 28 июня 2017 года, акте осмотра (обследования) автобуса от 07 июля 2017 года, плане-графике совместных мероприятий на линии по контролю работы автомобильного транспорта при перевозке пассажиров и багажа, грузов на период с июля 2017 года по декабрь 2017 года, путевом листе от 07 июля 2017 года, выданного ФИО6, фотоснимками с изображением внешнего вида автобуса и другими исследованными в судебном заседании материалами дела.

При рассмотрении дела судьей городского суда, с учетом положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана верная оценка всем представленным по делу доказательствам, которые являются допустимыми и достаточными для

4

установления виновности ООО «Челябинское Маршрутное Такси» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом всех обстоятельств дела, судья городского суда пришел к верному выводу о виновности ООО «Челябинское Маршрутное Такси» в совершенном правонарушении, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Челябинское Маршрутное Такси» принимались все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства, направленные на недопущение совершения административного правонарушения, а также доказательства объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства в области лицензирования, что свидетельствует о наличии его вины.

Доводы жалобы о том, что маршрут ООО «Челябинское Маршрутное Такси» № 128 не обслуживает, автомобиль «ПЕЖО», государственный регистрационный знак ***, у которого были выявлены технические нарушения, при которых эксплуатация запрещена данный также организации не принадлежит, с 03 июля 2017 года на данный договор аренды между ООО «Челябинское Маршрутное Такси» и собственником автобуса У.И.Т.. был расторгнут по инициативе собственника на основании письменного заявления, и заключен между У.И.Т.. и С.З.Т.. договор аренды транспортного средства без экипажа с правом выкупа с 04 июля 2017 года, являются несостоятельными. Данный довод был предметом рассмотрения судьи районного суда, получил надлежащую оценку, был обоснованно отвергнут. Согласно путевому листу от 07 июля 2017 года данный лист выдан именно ООО «Челябинское Маршрутное Такси», в нем указан маршрут № 128 и фамилия водителя С.З.Т.

Ссылки в жалобе на то, что имеющийся в материалах дела путевой лист, сфотографированный в ходе проверки, не соответствует действительности, в судебном заседании был представлен путевой лист, который организация выдает водителям при выпуске на маршрут, форма путевых листов находится в свободном доступе, которую может распечатать любое лицо, внести любые сведения и использовать в своих целях, не могут быть приняты во внимание.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, иное толкование последним норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о нарушении норм материального права и несоблюдении процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

5

Допущенные ООО «Челябинское Маршрутное Такси» нарушения условий, предусмотренных лицензией, являются грубыми, поскольку существенным образом влияют на безопасность осуществления деятельности в области транспорта.

Предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства установлены. Квалификация действий ООО «Челябинское Маршрутное Такси» по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствует фактическим обстоятельствам дела и является правильной.

Административное наказание ООО «Челябинское Маршрутное Такси» назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с санкцией части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, при этом учтены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения. Административное наказание является соразмерным содеянному.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

На момент проведения проверки нарушения ООО «Челябинское Маршрутное Такси» требований лицензионного законодательства имели место, в связи с чем доводы жалобы не могут повлиять на обоснованность выводов судьи городского суда.

Судьей городского суда в полном объеме проверены все обстоятельства дела, всем доказательствам дана надлежащая оценка, правовых оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

В остальном жалоба не содержит доводов, по которым судебное решение может быть отменено как незаконное, а свидетельствует о несогласии ее автора с судебной оценкой собранных по делу доказательств, что не может являться основанием для признания выводов судьи городского суда незаконными.

Иное толкование заявителем норм права и другая оценка обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов судьи городского суда и не опровергают их.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений норм административного права, влекущих безусловную отмену постановления, судьей городского суда не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных

6

статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление судьи районного суда отвечает требованиям статей 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законными, обоснованными и мотивированными. Оснований для отмены вынесенного по делу постановления судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 02 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Челябинское Маршрутное Такси» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Челябинское Маршрутное Такси» — без удовлетворения.

Судья:

А.А. Жуков