Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Земсковой И.В., рассмотрев жалобу защитника генерального директора общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО1 - Соколова А.В., действующего по доверенности, на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 19.06.2013, которым постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №... по Вологодской области от 04.03.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО1 отменено за малозначительностью с объявлением устного замечания,

установила:

постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №... по Вологодской области (далее МИФНС России №... по Вологодской области) К.О.А. от 04.03.2013 генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «...» (далее - ООО «...») ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая законность вынесенного постановления, ФИО1 обратился с жалобой в суд, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование указал, ООО «...» выдает кассовые чеки, в том числе и при использовании пластиковых карт в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт». Журнал кассира-операциониста (форма КМ-4) ведется в соответствии с действующим законодательством. В ООО «...» в кассовую книгу вносятся только операции с наличными денежными средствами, операции по картам не учитываются. Таким образом, все денежные операции отражаются в соответствующих журналах, денежная наличность оприходуется в полном объеме. Суммы, указанные в постановлении о привлечении к административной ответственности, как неоприходованные в кассу, являются денежными средствами, полученными безналичным путем с использованием платежных терминалов (приложение 6 Таблица расчета сумм, полученных с использованием терминалов). Данные суммы обоснованно учтены в журнале кассира-операциониста, но не учитываются в кассовой книге.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Соколов А.В. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что нарушений допущено не было, т.к. в кассовую книгу вносятся только данные о поступлении наличных денежных средств. В данном случае кассиром была допущена ошибка и вместо кнопки «безналичный расчет» была нажата кнопка «наличный расчет», поэтому в кассовых чеках с отчетом о денежных операциях за рабочую смену были выданы завышенные данные о получении наличных денег. Однако факт безналичного расчета на сумму ... рублей ... копеек подтверждается копиями чеков из терминала. Бухгалтер, сверяя данные чеков, отчет кассира и имеющуюся в кассе наличность, установил, что сумма наличных денег меньше, чем в предоставленных документах, выяснив, что сумма в ... рублей ... копейки прошла по терминалу, указал в кассовой книге сумму действительно полученных наличных денег. Кроме того, в терминале была не до конца установлена программа, и сумма безналичных расчетов указана, как кредит.

Представитель МИФНС России №... по Вологодской области по доверенности К.О.В. пояснила, что при проверке ООО «...», имеющего два кассовых аппарата и два терминала, при сверке итоговых кассовых чеков, кассовой книги и журнала кассира-операциониста было установлено, что общая сумма поступивших наличных денег, отраженная в итоговом документе бухгалтера, на ... ... копейки была меньше, чем в кассовых чеках, т.е. была не оприходована.

Судом принято приведенное решение.

В жалобе защитник генерального директора ООО «...» ФИО1 - Соколов А.В., действующий по доверенности, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, образует неоприходование (неполное оприходование) денежной наличности в кассу. Под неоприходованием (неполным оприходованием) денежной наличности в кассу понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе касающихся полного отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге общества.

Согласно статье 7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» налоговые органы: осуществляют контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований настоящего Федерального закона; осуществляют контроль за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей; проверяют документы, связанные с применением организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники, получают необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок; проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков; налагают штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на организации и индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела на основании поручения заместителя начальника МИФНС России №... по Вологодской области от <ДАТА> сотрудниками инспекции проведена проверка полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники ООО «...» за период с <ДАТА> по <ДАТА>. В ходе проверки установлено неполное оприходование ООО «...» в кассу денежной наличности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику (за исключением контрольно-кассовой техники в составе платежных терминалов, применяемых платежными агентами и банковскими платежными агентами, субагентами, и банкоматов, применяемых банковскими платежными агентами), обязаны: осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах; применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт исправную контрольно-кассовую технику, опломбированную в установленном порядке, зарегистрированную в налоговых органах и обеспечивающую надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти); выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки; обеспечивать ведение и хранение в установленном порядке документации, связанной с приобретением и регистрацией, вводом в эксплуатацию и применением контрольно-кассовой техники, а также обеспечивать должностным лицам налоговых органов, осуществляющих проверку в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, беспрепятственный доступ к соответствующей контрольно-кассовой технике, предоставлять им указанную документацию; производить при первичной регистрации и перерегистрации контрольно-кассовой техники введение в фискальную память контрольно-кассовой техники информации и замену накопителей фискальной памяти с участием представителей налоговых органов.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «...», в нарушении порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившемся в неполном оприходовании в кассу денежной наличности, не выполнил свои организационно-распорядительные функции руководителя по соблюдению требований порядка ведения кассовых операций в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела в их совокупности. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

Кроме того, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, пришел к правильному выводу о том, что допущенное должностным лицом административное правонарушение является малозначительным, не представляющим угрозы охраняемым общественным отношениям, что в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ является основанием для освобождения от административной ответственности.

Правовых оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 19.06.2013 оставить без изменения, жалобу защитника генерального директора общества с ограниченной ответственностью «...» ФИО1 - Соколова А.В., действующего по доверенности, - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г.Мальцева