Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МО «Ватаженский сельсовет» на решение судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 17 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Ватаженский сельсовет»,

установил:

постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области ФИО1 от 13.12.2019 администрация муниципального образования «Ватаженский сельсовет» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 17 февраля 2020 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе администрация МО «Ватаженский сельсовет» просила решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав представителя администрации МО «Ватаженский сельсовет» ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления и решения не нахожу.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско- правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что в ходе внеплановой документарной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в администрации МО «Ватаженский сельсовет» при составлении акта 06.12.2019 г. в 11.30 часов были выявлены следующие нарушения трудового законодательства. Согласно штатному расписанию администрации МО «Ватаженский сельсовет», утвержденному постановлением № 139 от 07.12.2018 г., введено в штат 9 штатных единиц.

В ходе анализа представленных работодателем договоров о возмездном оказании услуг, заключенных с ФИО3 № 2 от 09.01.2019 установлено, что согласно пункту 1.1 договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги выдачи документов жилищно-правового характера, выписок из похозяйственных книг, что подтверждает трудовые отношения, связанные с определенным видом поручаемой работнику работы по специальности, которую выполняет специалист, имеющийся в штатном расписании администрации МО «Ватаженский сельсовет».

С ФИО4 заключен договор № 15 от 01.02.2019 где согласно п.1.1 исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги: контроль за соблюдением Правил благоустройства, соблюдением чистоты и порядка населенных пунктов муниципального образования «Ватаженский сельсовет», что подтверждает трудовые отношения, связанные с определенным видом поручаемой работнику работы, которая входит в прямые обязанности главы администрации МО «Ватаженский сельсовет» или специалиста.

С ФИО5 заключен договор № 19 от 01.03.2019 согласно п.1.1 договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по делопроизводству: делопроизводство в администрации, выдача документов (справок) жилищно-правового характера, выписок из похозяйственных книг, что доказывает трудовые отношения, связанные с определенным видом поручаемой работнику работы по специальности, которую выполняет специалист, имеющийся в штатном расписании администрации МО «Ватаженский сельсовет».

В нарушение статьи 15 Трудового кодекса РФ аналогичные договоры № 36 от 19.07.2019 заключены с ФИО3, № 52/1 от 09.09.2019 с ФИО5, № 57 от 16.09.2019 с ФИО3

Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина администрации МО «Ватаженский сельсовет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в уклонении от оформления или ненадлежащего оформления трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, полностью подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении материалами.

При указанных обстоятельствах судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях администрации МО «Ватаженский сельсовет» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и, оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства, в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган и судья районного суда обоснованно признал администрацию виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Доводы жалобы о том, что производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, опровергается представленными в суд доказательствами.

Постановление о привлечении администрации МО «Ватаженский сельсовет» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Состоявшееся по делу судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, являются правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

решение судьи Красноярского районного суда Астраханской области от 17 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу администрации МО «Ватаженский сельсовет» - без удовлетворения.